2020年中央一號文件指出,全面建成小康社會要集中資源、強化保障、精準施策推動農村經濟發展,加快補上“三農”領域的短板。當前,農產品流通環節多導致交易成本高是限制農民收入和阻礙農業農村發展的主要短板,完善農產品供應鏈體系對促進農村經濟發展具有重要意義。
傳統的農產品供應鏈較長,交易環節復雜且缺少質量標準。完善我國農產品供應鏈需要建立新型農產品交易合作組織,減少中間環節;加快農產品質量標準建設,提升農產品質量;推進農產品信息共享,提升供應鏈效率;促進農產品流通渠道規模化,拓寬供應鏈。
一、引言
2020年既是我國全面建成小康社會目標的實現之年,也是脫貧攻堅的決勝之年。2020年的中央一號文件《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作 確保如期實現全面小康的意見》再次強調,脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何,在很大程度上要看“三農”工作成效。完善農產品供應鏈,補上“三農”領域的突出短板,對于促進農村經濟發展、增加農民收入、打贏脫貧攻堅戰具有重大意義。
2019年,受非洲豬瘟影響,豬肉價格及供應成為重大民生問題。生豬產能的大幅下滑不僅使農村經濟發展和農民收入遭受巨大損失,而且生豬市場的供不應求使豬肉價格一路上漲,廣大人民的消費支出增加,導致消費價格指數上漲。近期,由于受到新冠肺炎疫情的影響,部分地區的農產品出現嚴重滯銷,但同時城市里的農產品市場卻出現菜品斷供、菜價上漲等情況。這些外部環境造成的突發事件反映出我國當前農產品供給中存在重大問題,也表明當前完善農產品供應鏈對調節農產品階段性產能過剩、維持農產品供銷暢通、優化農產品資源配置具有重要意義。
當前,學術界關于供應鏈的研究主要集中于工業企業,對農產品供應鏈問題關注不足;“三農”問題研究中又主要關注農民創收、基礎扶貧等工作,對農產品供應鏈與農村經濟發展關系的研究較少涉及。基于此,本文分析了我國農產品供應鏈的發展現狀,總結了當前農產品供應鏈中存在的問題,并探討了完善農產品供應鏈的路徑,旨在為滿足全社會農產品需求和推動農村經濟發展提供相關政策建議。
二、完善農產品供應鏈是農民增收和鄉村振興的迫切需求
隨著互聯網的發展和電子商務技術的逐漸成熟,傳統的單一線下銷售模式受到了沖擊,但是也給一些產業帶來了新的發展機遇。受益于“新零售”思想,傳統的農產品供應鏈逐漸與網絡信息平臺合作,供應鏈上各環節企業建立起更加緊密的協同關系,實現了信息的共享化。許多從事農產品生產的經營者開始采用線上、線下并行的產品供應方式,優化了鏈條上資源的配置,提升了農產品流通速度和效率,最終實現供應鏈系統中企業效益的最大化。
(一)農產品供應鏈是供、產、運、加、銷的有機銜接
農產品供應鏈通常是指在農產品的生產與流通過程中,將農產品和與之相關的服務提供給目標消費者的一種活動。農產品供應鏈主要包括上游的農產品生產,中游的農產品加工、第三方物流企業以及下游的農產品銷售環節。
從事農產品生產的上游主體主要指農戶、農業合作社等。其中,農戶是以家庭為單位的農產品生產者,主要特點是生產規模小、分散程度大。農業合作社主要是通過合作社的形式將分散的、小規模的農戶整合后進行農業生產活動的農產品生產者,特點是能夠通過規模效應提高農戶對農產品的掌控力,使農戶有足夠的農產品儲備來供應中游的農產品加工企業或下游的農產品銷售商。農業合作社既可以增加農產品的銷售渠道、拓寬農產品供應鏈,也可以通過利益共享機制維持農戶收入的穩定。在我國,農業合作社形式的農業生產者還相對較少且主要集中于東部地區,我國大量的農業生產仍依靠家庭農戶完成。
中游的農產品加工企業主要是指從事農產品原材料、半成品、成品等的采購和加工企業。從事農產品加工的企業通常具備以下特點:一是與農產品生產地距離較近,能夠充分利用當地種植的農產品及時加工出滿足消費者需求的生活用品,減少運輸成本和運輸時間。二是通常會搭建屬于自己的物流運輸平臺和產品銷售平臺,一方面為農戶提供服務,便于自己采購;另一方面,能夠縮短生產者與消費者之間的距離,便于銷售。三是農產品加工企業一般是在當地具有一定實力的龍頭企業或壟斷企業,可以以批量采購優勢壓縮農產品初始價格,擴大利潤空間。
下游的農產品銷售商主要包括零售商、批發商和分銷商等。隨著市場經濟發展,下游農產品銷售商形式越來越多元化,銷售方法也越來越豐富,有些銷售商自身也能夠提供農產品物流配送,如幾小時就能送達的每日優鮮和盒馬生鮮等。
(二)完善農產品供應鏈具有重要的戰略意義
我國屬于人口大國,每年對于農產品類的基本生活用品有極大的需求,保證農產品供求平衡、維持農產品價格穩定,對于維護我國的社會安定有重大的影響。從我國當前面臨的國內外環境來看,一些國家針對大宗農產品采取限制進出口和提高關稅等國際貿易博弈,使得國內農產品生產和供應出現趨緊態勢;近期,由于非洲豬瘟、禽流感和新冠肺炎疫情的影響,農產品生產和供應出現緊張局面。因此,在當前國內外環境下,完善農產品供應鏈具有重要的戰略意義。
1.完善農產品供應鏈可以應對重大突發事件
前一段時間,本應正值大批大棚種植農產品上市的時機,但是由于新冠肺炎疫情的影響,全國各地都實行了交通管制。一方面,大量的農產品無法從田間地頭運輸出去,造成了大量農產品無法正常銷售,且農產品無法及時收獲會對下一輪耕種產生影響,不僅會使農戶當期的收入下降,甚至會減少農戶未來的收入;另一方面,市場上的農產品消費需求無法及時得到供給,導致生活必需品大量短缺,使維持日常生活的成本大大增加。在此背景下,市場已難以發揮資源配置作用,不得不依靠國家宏觀調控。中央十分重視疫情導致的農產品供應鏈斷裂,強調要確保糧食、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品的供應,要求各地方政府要完善應急預案,統籌抓好生產發展、流通運輸,做到產銷銜接、合理調劑等。
新冠肺炎疫情的發生表明完善的農產品供應鏈對于應對重大突發事件的重要性。首先,完善的農產品供應鏈可以保證產銷雙方在遇到緊急情況時仍能夠保障農產品生產和消費,保證產區的農產品運得出、運得走、不積壓、不難賣,保證農產品銷售區與產區的緊密對接,使農產品調得進、供得上、不脫銷、不斷檔。其次,完善的供應鏈也可以推進農戶及時根據市場需求調整生產和運輸,保證急需農產品的供應。在此次疫情引起的突發事件中可以清晰地看到,我國的農產品供應鏈存在嚴重的問題,在國家強有力的宏觀調控措施實施以前,有些疫情嚴重地區的社會生產與消費處于困難狀態,基本生活用品供應出現一定的短缺,導致搶購物資現象。在國家宏觀調控出手后,主要靠全國捐贈農產品物資以及國家釋放儲備物資等方式,解決了一些地區農產品供應中斷問題。雖然在政府的大力推動下,農產品產后積壓以及市場上供應不足的矛盾得到了有效緩解,但我們仍然要認識到,未來需要建立更加完善的農產品供應鏈,以便應對各種重大突發事件。當農產品供應鏈完善時,國家只需要對整個供應鏈進行監控和管理就能實現農產品供應的穩定和及時,而不需要耗費大量的人力、財力、物力來滿足農產品的有效供給。
2.完善農產品供應鏈可以提高全要素生產率
首先,我國從事農產品生產的主體是分散的農戶或結構并不完善的農業生產合作組織和小規模企業,他們的銷售渠道不是十分穩定,大多數沒有形成完整的、有計劃的農產品生產銷售體系。其次,我國農產品流通渠道各個環節的從業者之間不能及時進行信息溝通,無法形成長期穩定的合作關系,產銷合作化水平低,導致我國的大部分農產品都處于產銷分離的狀態。社會生產需要大量的人力、財力、物力和技術等要素投入,只有全要素生產率提高,才能增加國民財富,產銷分離以及沒有銷售渠道的現狀使得我國農業生產占用了大量的農村人口。如果完善了農產品供應鏈,會解放大量的農村人口,既可以提高農業生產效率、供給效率,又能釋放大量農村人口進行第二、第三產業生產,從而提高全社會要素生產率。
農產品供應鏈的不完善對社會各方面的生產效率都會產生影響。在生產服務方面,農產品生產過程中由于缺乏整體統籌和宏觀規劃,造成農產品生產技術落后、農業現代化進程緩慢,導致農村的土地、勞動力資源沒能釋放潛力,造成資源浪費,甚至出現一些農產品階段性過剩而另一些農產品產能嚴重不足的現象。在流通服務方面,由于流通企業渠道組織化程度低、交易信息滯后,導致農產品流通效率低下。在消費服務方面,銷售商沒有長期穩定的合作供給渠道以及所銷售的農產品缺乏統一的質量標準,導致質次價高或高質量產品低價賤賣的情況。因此,建立完善的農產品供應鏈對于農產品生產現代化、農產品流通規模化和高效化、農產品銷售標準化、農產品價格穩定,最終提高全要素生產率具有重大意義。
3.完善農產品供應鏈可以促進農業規模化生產
在推進農業產業化的過程中,地方政府引導農戶適度規模化經營,建立起農業產業化生產基地,提高了農產品的產量和質量,降低了農產品的生產成本,實現了規模經濟。在沒有完善供應鏈的條件下,一方面,供求信息不暢通導致農戶無規劃地進行農產品生產,使部分農產品產量太大無法銷售出去,無法實現價值交換,而另一部分緊俏農產品由于產能不足,無法滿足市場需求,導致該品種農產品物價快速上漲;另一方面,鑒于農產品易腐爛、易受損的特點,如果不能將已經成熟的農產品快速送達消費者手中,必定造成資源浪費。
一套合理的農產品供應鏈體系可以實現農民與市場的無縫對接,可以使農民轉變思路,從以生產為導向轉變為以市場為導向,優化農產品的生產結構。完善的農產品供應鏈體系在服務于產地和農戶的同時,也服務于農產品采購商、批發商,實現農產品的產銷合作以及農產品標準化。以銷定產,一方面滿足了消費者個性化、品質化、多樣化的消費需求;另一方面,避免農戶盲目生產帶來的農產品滯銷甚至低價賤賣的問題以及階段性供給不足問題,同時增強了農產品的市場競爭力,解決農產品難賣、賣低價問題,為供應鏈兩端帶來雙贏結果。更重要的是,完善的農產品供應鏈,既可以降低農產品中間流通成本,又可以實現農產品產銷較低的邊際成本。
三、我國農產品供應鏈存在的問題
我國屬于農業生產大國,在改革開放初期,農產品大部分用于產地自給自足,多余的農產品主要在周邊地區交換或銷售,由于受農產品保鮮時間要求以及運輸成本限制,跨地區運輸和銷售農產品由有充足資金和運輸工具的商人或政府組織完成,因此,農產品供應逐漸形成了“農戶—中間商—消費者”的簡單鏈條。隨著城市化和工業化的發展、物流水平和保鮮技術的提升,農產品供應逐漸形成“農戶—物流公司—加工商—批發商—分銷商—零售商—消費者”等不同路徑鏈條。隨著農產品供應鏈的拉長、交易環節增加、消息獲取渠道有限,導致供應鏈信息不對稱現象明顯,出現了一系列問題。
(一)農產品供應鏈條復雜造成高額交易成本
我國從事農產品生產的從業者大部分在農村地區,農產品銷售和消費則集中于城市地區。各地從事農產品生產、加工以及采購的多是規模小、組織化程度低、數量眾多且需求較為分散的小型企業,造成了農產品從田間地頭流通到消費者“餐桌”需要經過多個交易環節,而每一個交易環節過程中都要付出一定成本。從交易成本構成來看,首先,由于近年來受國際市場的影響,農業生產投資的化肥、地膜等農用物資價格攀升,造成農產品的生產成本提高;其次,由于農產品易腐爛受損,對儲藏、配送等物流標準要求高,造成物流成本較高,即使物流達標,由于農產品的特殊性,在流通過程中也經常產生損耗造成損失;最后,由于我國的人均耕地面積小以及農業基礎設施投入不足,造成農戶或農產品生產企業制度成本和信息成本增加,即當農產品供應鏈各環節交易人數較多且交易頻率較高時,農戶等經營主體為獲取準確市場信息,會產生大量的信息交易成本。
因此,農產品供應存在的鏈條過長、交易環節過多的現狀不可避免地導致農產品高額的交易成本。當交易成本較高時,供應鏈整個環節中的中間企業欲賺取目標利潤,便只能依靠提高農產品銷售價格以彌補高額交易成本,導致消費者買入農產品價格居高不下、農民出售農產品價格持續走低的雙輸局面。農產品供應鏈發展的當務之急是要像制造業供應鏈一樣縮短交易環節,尋求長期、穩定的戰略合作伙伴以及采用先進的農業科學技術等來降低交易成本,保障農產品的保值增值。
(二)農產品供應鏈信息傳遞不及時造成資源浪費
信息傳遞機制對供應鏈形成起到重要作用,對農產品供應鏈成員間的關系影響重大,如果信息傳遞不及時易造成嚴重的資源浪費。具體而言,從農產品生產來看,農產品市場具有季節性和周期性。農產品需要根據季節和氣候變化提前安排播種,且農業種植和生產屬于“靠天吃飯”,導致豐產、平產、欠產的不確定性。此外,隨著農產品需求的階段性變動,農業生產供需信息不對稱會導致某一類農產品供給過多或供給不足,而供求關系的變動又會影響下一年農戶的種植選擇,易造成生產浪費。從流通環節來看,農產品最初的供應者、中間商以及零售終端主體的組織化程度較低,甚至眾多農產品批發商和配送商都不是注冊公司,導致農產品供應鏈主體經營模式粗放,綜合利用資源能力較低,在這樣的供應鏈環節中,農產品在長距離運輸中需要更換不同的運輸企業,難以結成有效的供應鏈合作伙伴。此外,由于信息資源不能共享,不僅導致物流成本增加,而且容易產生農產品壞損,造成物流損耗和流通資源浪費,無法實現經濟效益的最大化。從農產品質量監督環節來看,在農產品的交易過程中,難以對農產品質量信息進行傳遞和跟蹤,一旦農產品發生安全事故很難及時追溯存在問題的交易環節,造成市場監管資源浪費。
因此,當前農產品供應鏈整合需要建立良好的信息渠道和合作關系,國家也應加大對農產品市場的基礎設施投入,建立能提供農產品供給、需求和交易頻率等內容的信息系統和交易市場,以逐步解決農產品供應鏈信息傳遞不及時的問題。
(三)農產品供應鏈難以把控產品質量
隨著消費者收入水平的提高,人們對農產品質量的要求也越來越高,傳統的供應鏈已經愈來愈難以滿足人們需求。首先,我國傳統家庭式農業生產活動為保證農產品的高產量而習慣噴灑毒性較大的農藥以快速防治病蟲害,這一過程會造成農藥殘留超標,不利于人體健康;其次,家庭式農業生產難以像大規模種植基地一樣對質量進行把控,難以對農產品的種植土壤、灌溉水源等進行有效監控,導致收獲的農產品品質差異較大,質量參差不齊;最后,由于農產品易變質、易腐壞,如果在運輸交易過程中不能對農產品儲存條件進行調控,也會對農產品質量產生重要影響。因此,傳統農產品供應鏈上中間商越多,越難以保證農產品質量,且大量依靠家庭式農戶生產難以達到農產品質量的統一標準。
此外,為了保證農產品質量,促進農產品保值增值,需要建設冷鏈物流等特定裝備或技術,還需要投資購置質量檢測設備及分揀包裝生產線等,而目前農產品供應鏈上的參與主體由于受教育程度低、組織化程度低、缺少資本積累和資金來源以及更注重短期利益等原因,難以接受這些附加技術支持和投資帶來的成本,造成供應鏈各參與主體對提高農產品質量的主動性不足。因此,未來農產品供應鏈欲提高和嚴格管控農產品質量以逐步滿足市場需求,需要整合和改革農產品供應鏈參與主體的組織規模和組織形式,以規范的公司或專業合作社形式參與農產品的生產、經營。同時,國家也要建立嚴格的農產品質量標準和監管機制,以強制性約束農產品供應鏈主體的行為。
四、國外農產品供應鏈的經驗借鑒
在美國和德國,政府部門全力構建新型農產品合作組織,將農戶、合作社生產的分散農產品集中起來,統一定價,統一流通,既促進了農產品的銷售,又提高了農產品生產者的收入。在英國,現代化的農業股份制企業發達,以農場為單位組織規模化生產、標準化種植、冷鏈化流通,實現了農產品生產者與市場的直接對接,農產品可以在全國范圍內快速流通,降低了農產品生產者的風險,提升了農產品的市場競爭力。
(一)生鮮零售平臺LocalHavest
美國的生鮮電商LocalHavest成立于1998年,其模式是構建連接本地中小型農場和消費者的網購平臺,通過平臺將本地的農場信息匯總起來,為消費者提供豐富的農產品選擇。消費者通過在線地圖檢索系統,輸入本地區號,就可以檢索到周圍的農場,在線購買到物流配送難度高的農產品,通過本地區的宅配就可以送達給消費者,最大限度地保證食品的新鮮。同時,該平臺還提供了多種消費者參與農產品生產和銷售方式,增強了農產品生產的透明度和信任度。
除了在線交易平臺,LocalHavest還開發了農場管理軟件CSAware,具備會員管理、訂單管理、配送管理和財務管理等四大功能。CSAware大幅提升了農場的管理效率,使農場的管理者可以專注于農產品的生產,無論是否屬于LocalHavest網站銷售的農產品,都可以使用CSAware軟件,這樣就拓寬了LocalHavest的收入渠道。
簡單來看,LocalHavest類似國內在“淘寶”“拼多多”等電商平臺上賣農產品,但是在銷售農產品的同時,實現了從上游農產品生產商到下游農產品銷售商的深度整合。在上游的農產品生產端,LocalHavest向生產農產品的農場提供軟件技術支持,幫助農場主管理農場、銷售農產品,提高了農產品的生產效率和銷售管理水平;在下游的銷售端,它又提供了一種可供消費者參與生產和銷售的方式,提高了該平臺銷售農產品的透明度和消費者的信任度。目前,國內已經出現一些集中管理的農場,我國可以借鑒LocalHavest這種供應鏈模式整合中小農戶,形成連接產銷兩端的網絡銷售渠道。
(二)在線食物社區Farmigo
與LocalHavest相似,美國Farmigo也是在平臺中納入農場供消費者選擇購買農產品,但方式又有所創新。Farmigo創造性地提出并打造了“食物社區”的理念,所謂“食物社區”就是將居住距離較近的消費者合并成一個小單位,然后與當地的中小農場聯系起來。Farmigo會為每一個社區設計自己的“菜單”,當每個社區達到至少20人消費時,消費者還可以享受折扣。消費者通過網頁訂購農產品以后,Farmigo聯系當地的農場將農產品免費配送到消費者手中。
Farmigo上采購的農產品都是48小時內采摘和制作的,甚至比普通超市里的農產品還要新鮮,并且采用團購的方式降低了物流成本,本地農場直接配送又降低了倉儲成本,消費者買到的農產品比超市里的還便宜20%—30%。我國城市及城郊地區可以借鑒成立這種“食物社區”,但在遠離城市的農村地區,還需要互聯網技術和地理信息技術的發展,完善物流服務,才能逐步推行此類農產品供應鏈模式。
(三)專注高端生活品質的Whole Food Market
作為目前世界排名第一的天然有機食品連鎖零售商,美國Whole Food Market成立于1980年,目前業務已經拓展至加拿大和英國等多個國家。該公司擁有自己獨到的經營理念,主要聚焦于高端消費群體,主打不含有轉基因、人造色素以及防腐劑的綠色農產品,公司面向高端消費人群推出了“超市+餐廳”的混合經營模式,每天都會有直采本地的健康農產品送入超市以及餐廳。Whole Food Market營銷的不僅是農產品,還是一種生活方式。
該公司從地址的選取到農產品的選擇都極具特色,選址通常從周邊人口數、物業條件、交通狀況等方面來考慮,盡可能貼近富人區,即聚焦高收入和高知識人群;在產品的選擇上主要考慮農產品的豐富度和產品質量的控制,采用自有生產基地和本地采購的模式,并且在門店設有專門的質檢員評估農產品的質量。從我國來看,各大城市均有高端社區以及高端超市,但在產品供應上主要以進口產品為主,國內農產品很少出現在這樣的社區及超市中,未來我國農產品供應商可以模仿Whole Food Marke經營理念,建立具有中國特色的高端農產品銷售方式。
五、建立農產品供應鏈的配套措施
完善農產品供應鏈是當前我國“三農”發展的重要內容,建立和完善農產品供應鏈有利于補齊農村經濟發展的短板,當前,還需要國家進行多方面的配套措施建設。
(一)重視綠色生產,構建綠色供應鏈
鼓勵從事農產品生產的農戶進行標準化生產,科學控制標準化生產的實施過程,提高農產品的質量。政府主管部門要構建全國統一的農產品質量管理標準化體系,包括農產品分類、生產經營規范、農藥殘留量、綠色有機標準等,并逐步推進標準體系與國際化標準接軌。當然,由于各地自然條件不同,各地政府可以根據當地的實際情況做出適度調整。若有企業或農產品生產者違反農產品質量管理標準,應采取相應的處罰措施,可以利用供應鏈中的信息共享平臺以及網絡平臺對違規者進行通報并責令停產,使實施違規行為的經營者付出代價,以此提升農戶和企業的社會責任感以及對綠色生產的重視程度。要制定相應的法律法規,為監管提供法律依據,加強對違規行為的整治力度,加強監管,最終使供應鏈上的所有節點企業提高對綠色生產和綠色供應鏈的重視程度。
(二)研發信息技術,建立信息網絡
政府主管部門和行業協會聯合企業合作建立線上的農產品交易平臺,平臺能同時將農產品的提供者、銷售者、消費者等三方的信息進行匯總、融合、共享,形成一條農產品的供應鏈。該平臺不僅是一個進行農產品交易的平臺,還對交易農產品的產地、價格、數量進行及時發布,并提供產品檢測合格報告,保證平臺上所交易的農產品全部可以追溯。平臺的建立還有利于農產品生產的協調規劃,引導農戶按照消費需求做出市場判斷和生產決策。為了方便消費者全方位地了解到農產品的相關信息,不僅要建立線上的交流平臺,還要建立起對線下實體店面的服務體系,在全國范圍內有代表性地設置綜合體驗店,使消費者真切地感受到農產品的高質量,增強消費者對整條供應鏈所提供農產品的信任度。只有將整個供應鏈的信息透明化,實現共享,才能加快農產品在供應鏈中的流通速度并加速供應鏈信息化向縱深發展。
(三)加強扶持力度,完善設施建設
國家要加強對供應鏈的財政扶持力度,在資金、技術方面給予農戶支持,加強農產品生產、分選、包裝、儲存、保險等配套設施建設,使農產品的質量達到統一標準,具備優良的交易條件,改變農產品生產者在定價方面的弱勢地位,提高農戶的議價能力。國家要在公共設施建設上給予支持,支持的重點應該放在物流環節的完善上,當前制約農產品供應鏈的關鍵因素就是流通問題,只有建立起發達便捷的交通網、完善的服務體系和配送系統、暢通的信息網絡,才能提高農產品的流通效率,降低農產品運輸過程中的損耗,保障農產品的質量,解決農產品物流成本高、賣難的問題。只有實現農產品從“田間地頭”到消費者“餐桌”的全程可追溯,使供應鏈的上下游無縫化對接,才能保證農產品的優質優價。
(四)加大宣傳力度,提高農戶認知
對農產品質量的把控最終要落實到農戶身上,農戶對供應鏈的認知決定著農產品供應鏈的成敗。首先,加大對農產品供應鏈價值和作用的宣傳介紹,使農戶對農產品供應鏈運行熟悉起來,提高農戶對農產品供應鏈減貧增收價值的認同,將獨立、分散的小型農戶組織起來形成規模效應,具備一定的競爭優勢,擴大供應鏈參與者的數量;其次,充分利用網絡、電視、廣播等方式對農產品供應鏈運營的管理知識、風險防范機制進行宣傳和傳播,向農民推廣關于農產品種植、加工、銷售的專業知識,糾正農戶的不科學理念,加深農戶對標準化、高質量農產品的認知,使他們注重提高農產品質量,通過科學技術手段將農業生產的自然風險降到最低。
六、完善我國農產品供應鏈的路徑
在現有農村發展模式下引入新的發展理念和發展模式,是當前和今后一段時間“三農”工作的重點,因此,農村經濟發展迫切需要像城市發展和工業發展一樣引入整合資源的供應鏈管理系統。
(一)建立新型農產品交易合作組織,減少中間環節
在完善農產品供應鏈的過程中,各節點企業應以構建長期戰略合作伙伴關系為目標,以自身長遠發展為立足點,避免片面追求眼前利益。
在整個供應鏈體系中,農產品供應方對于合作關系能否長期持續起到決定性作用。目前,我國農產品供應商提供的農產品質量參差不齊,以次充好的現象大量存在,因此,在建立農產品交易合作組織的過程中選擇供應商時要保持謹慎的態度,充分考察其信用水平和所提供農產品的質量。另外,供應鏈各參與者能否形成長期的合作關系還與各節點企業的認知、行動、利益追求等有著密不可分的關系,在新型農產品合作組織中,要求農產品供應鏈的上下游節點企業保持緊密聯系,在經營理念上趨于協同,要集中各自的優勢資源以減少農產品的中間流通環節,最大化地降低合作風險,最終形成“多贏”局面。
(二)加快農產品質量標準建設,提升農產品質量
農產品作為初級必需品和中游企業進行加工的原材料,必須對其質量進行嚴格把控,因此,推進農產品質量標準建設對于提升產業鏈競爭力具有重大意義。
農產品質量并不能隨著存儲、運輸的完善而得到改善,農產品質量的提升依賴于對農產品生產過程建立的管理標準。在我國的農產品生產過程中,許多農戶為了提高農產品的產量以及使蔬菜、水果看起來更加“誘人”,往往使用大量的農藥和化肥。還有一些農戶缺乏農產品儲藏專業知識或囿于資金不足,導致農產品儲藏條件不能得到保證,使農產品在收獲和儲藏的過程中發生腐爛變質。健全農產品質量監管體系已經成為大勢所趨,相關部門必須同時抓“生產”和“管理”,對農產品的生產過程進行科學監管,全力提高農產品的質量,推進農產品標準化生產,使農產品在生產經營規范、農藥殘留標準、產品大小和口感等方面都實現標準化,建立統一的產品質量體系。
隨著互聯網銷售平臺的發展,越來越多的人選擇在網上購買農產品。由于網絡銷售是一種商家與顧客非接觸式的銷售方式,消費者不能真實地看到農產品,一些不法商人就以次充好來欺騙消費者,導致網絡銷售農產品產生監管漏洞,造成消費者對電商平臺銷售農產品質量的不信任,破壞了農產品的口碑。目前,現有的線上食品安全監督管理體系尚不完善,需要投入大量的人力、物力、財力,建立對于線上銷售農產品的質量檢測標準。
(三)推進農產品信息共享,提升供應鏈效率
在互聯網與農產品供應鏈結合過程中,鏈條中各節點的企業之間開誠布公地共享信息資源,既是促進企業誠信合作的重要基礎,也是企業相互監督加深合作的根本,更是減少流通過程中信息交易成本的重要方式。目前,由于農戶廣泛分布于全國各地的農村地區且規模小、相互分割,存在嚴重的信息不透明現象,極易引發農產品供求失衡,導致農產品滯銷或價格虛高現象,嚴重損害農戶以及消費者利益。因此,需要構建農產品信息交流平臺,將供應鏈上的各個節點企業和農戶聯系起來,及時共享信息,對農產品流通、市場需求進行跟蹤反饋,當市場出現波動時及時調控,既要避免銷售商的無良炒作,也要避免盲目生產導致滯銷,還要根據市場需求及時調整農產品的供給以平衡市場需求,提高農產品供應鏈調節農產品供應及銷售的效率,同時提高農戶的議價能力,提升農民的收入水平。此外,運用互聯網新技術,通過信息化平臺的開發與應用,可以建立對海量農產品質量安全信息進行實時監控的體系,實現對農產品質量的全程化、精細化、日常化管理,最終提升供應鏈的工作效率。
(四)促進農產品流通渠道規模化,拓寬供應鏈
我國農產品供應鏈已經初步建成,但上游的農產品生產者以及中游的農產品運輸者規模小且分散,供應鏈體系沒能實現高效率運轉。對此,必須以市場為導向,以創新為動力,逐步擴大農產品的生產規模,形成有組織、規模化、高效率的農產品供應鏈。目前,我國從事農產品流通的物流企業規模普遍偏小,大部分從業者是農戶或者生產合作社,與銷售商沒有形成長期穩定的運輸合作關系,由于缺乏資金及技術支持,導致農產品運輸效率低、損耗大。政府或者供應鏈的核心企業應提供技術和資金支持,建立專門從事農產品運輸的規模化物流系統,統一協調供應鏈內的農產品運輸,既能保證農產品運輸的規模效應,又能保證運輸過程中農產品質量不下降,還可以避免運輸資源閑置帶來的浪費。
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