海關(guān)進(jìn)出口貨物整合申報(bào)8月1日起實(shí)施，原報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單合并為一張新報(bào)關(guān)單。原報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)系統(tǒng)整合為一個(gè)申報(bào)系統(tǒng)，通過錄入一張報(bào)關(guān)單、上傳一套隨附單證、采用一組參數(shù)代碼，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一單通關(guān)。
寧波海關(guān)7月31日開展關(guān)檢融合整合申報(bào)政策宣傳。（圖/寧波海關(guān)）
整合申報(bào)是出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署后，海關(guān)機(jī)構(gòu)改革在實(shí)現(xiàn)改頭換面基礎(chǔ)上脫胎換骨的第一步，是關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合的歷史性、標(biāo)志性改革措施，也是海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對(duì)復(fù)雜外貿(mào)形勢(shì)和服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。原報(bào)關(guān)報(bào)檢單整合為一張報(bào)關(guān)單，原報(bào)關(guān)、報(bào)檢共229個(gè)申報(bào)項(xiàng)目精簡為105個(gè)。海關(guān)對(duì)進(jìn)口、出口貨物報(bào)關(guān)單和進(jìn)境、出境貨物備案清單布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，版式由豎版改為橫版，紙質(zhì)單證采用普通打印方式，取消套打，不再印制空白格式單證。原報(bào)關(guān)報(bào)檢單據(jù)單證整合為一套隨附單證、一組參數(shù)代碼，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了國別（地區(qū)）、港口、幣制等8個(gè)原報(bào)關(guān)、報(bào)檢共有項(xiàng)的代碼。
新版報(bào)關(guān)單（中）與舊版報(bào)檢單（左）、報(bào)關(guān)單（右）的對(duì)比。（圖/南京海關(guān)）
中外運(yùn)敦豪國際航空快件有限公司全國口岸高級(jí)總監(jiān)何大為說：“以前我們企業(yè)要分別通過報(bào)關(guān)、報(bào)檢不同的系統(tǒng)分別申報(bào)、上傳。整合申報(bào)之后，我們只要通過一個(gè)系統(tǒng)就可以完成申報(bào)、上傳作業(yè)。對(duì)于企業(yè)來說，最直接的感受就是工作量降低了至少50%。”他說，整合申報(bào)從流程上和申報(bào)的模式上有了明顯變化，從申報(bào)的項(xiàng)目上做了大規(guī)模的壓縮，實(shí)現(xiàn)了“合并同類項(xiàng)”，就是合并了之前報(bào)關(guān)、報(bào)檢一致的項(xiàng)目，不一樣的項(xiàng)目盡量簡化，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。總的來說，從企業(yè)角度上講，整合申報(bào)降低了企業(yè)的工作量，提升了工作效率，預(yù)期通關(guān)效率會(huì)提升20-30%。
廣州市番禺共同企業(yè)對(duì)外加工裝配服務(wù)公司報(bào)關(guān)部門負(fù)責(zé)人龍超文說：“以前需要填寫的版本號(hào)、貨號(hào)、錄入員、錄入單位等項(xiàng)目現(xiàn)在都不用填啦，大大方便了我們企業(yè)，切實(shí)提高了申報(bào)效率。”
北京澤坤國際貨運(yùn)代理有限公司進(jìn)口部經(jīng)理羅艷輝表示，8月1日開始的海關(guān)進(jìn)出口貨物整合申報(bào)，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)流程和人力資源。海關(guān)將原來需要企業(yè)分開報(bào)送的報(bào)關(guān)和報(bào)檢數(shù)據(jù)整合成一張報(bào)關(guān)單，加速了貨物通關(guān)速度，也大幅提升了企業(yè)的物流效率。整合申報(bào)后，企業(yè)在原本無紙化申報(bào)和電子支付的基礎(chǔ)上，分分鐘就可以實(shí)現(xiàn)全部申報(bào)通關(guān)流程，進(jìn)一步加快了進(jìn)出口貨物的流轉(zhuǎn)速度。她說，對(duì)企業(yè)而言，此次整合申報(bào)后，不僅減少了申報(bào)時(shí)間，也降低了人力成本。原來我們企業(yè)有報(bào)關(guān)和報(bào)檢兩組人員負(fù)責(zé)錄入工作，一共有14個(gè)人，整合申報(bào)后，10個(gè)人就可以完成全部報(bào)關(guān)錄入手續(xù)，節(jié)約出來人力資源可以開展其他業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)人力資源的整合，優(yōu)化了資源配置。
為順利推進(jìn)“整合申報(bào)項(xiàng)目”，此前海關(guān)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行了宣講培訓(xùn)。向廣大進(jìn)出口企業(yè)全面介紹關(guān)檢融合整合申報(bào)業(yè)務(wù)改革內(nèi)容，講解統(tǒng)一報(bào)關(guān)單申報(bào)所涉及有關(guān)填制規(guī)范、參數(shù)代碼、隨附單證等 最新申報(bào)要求，指導(dǎo)企業(yè)掌握統(tǒng)一申報(bào)系統(tǒng)操作。江蘇佳利達(dá)國際物流股份有限公司報(bào)關(guān)經(jīng)理周曉紅說：“海關(guān)指定了專人對(duì)公司人員進(jìn)行培訓(xùn)。在遇到問題時(shí)，如填制要求不清楚，數(shù)據(jù)信息對(duì)測(cè)不通等情況，都給予了及時(shí)的指導(dǎo)和反饋，問題第一時(shí)間得到處理，確保了今天系統(tǒng)正式切換。”
南京海關(guān)關(guān)員為企業(yè)講解新報(bào)關(guān)單填制要求。（圖/南京海關(guān)）
“在海關(guān)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)越來越簡便了，5月份海關(guān)年報(bào)推行多報(bào)合一，企業(yè)一次申報(bào)可以同時(shí)取得報(bào)關(guān)、報(bào)檢雙重資質(zhì)；6月份全面取消了《入/出境貨物通關(guān)單》；8月份企業(yè)報(bào)關(guān)、報(bào)檢正式合并為一張報(bào)關(guān)單、一套隨附單證、一套通關(guān)參數(shù)，企業(yè)將切實(shí)感受到海關(guān)業(yè)務(wù)辦理在不斷提速增效。”在遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)綜合服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的普川科技發(fā)展有限公司工作人員對(duì)海關(guān)近期出臺(tái)的改革措施贊不絕口。
海關(guān)總署副署長李國表示，“整合申報(bào)項(xiàng)目”作為首個(gè)上線運(yùn)行的關(guān)檢融合項(xiàng)目，標(biāo)志著關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合邁出了重要一步。將原報(bào)關(guān)報(bào)檢流程整合形成新的申報(bào)流程，減少了企業(yè)重復(fù)申報(bào)，有利于企業(yè)節(jié)省人力成本，減少申報(bào)費(fèi)用，降低通關(guān)成本，釋放改革紅利，提升企業(yè)獲得感。同時(shí)，這也豐富了海關(guān)數(shù)據(jù)資源，有利于海關(guān)形成整體風(fēng)險(xiǎn)防控合力，進(jìn)一步落實(shí)國家總體安全觀，提升新海關(guān)把關(guān)服務(wù)能力。