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大交通構建物流發展大格局

      近年來,我國大力實施交通提升行動,積極推進鐵路、公路、民航等交通基礎設施互聯互通,為物流提效打下深厚基礎。

      從大交通視角出發,我國積極推進鐵路、公路、水路、民航、郵政行業、物流園區等交換節點建設,其在推進物流業發展中具有基礎和主體作用。大交通運輸是物流體系的重要組成部分,交通運輸成本在整個物流成本中占據很大比重。根據最近陸續出臺,并且不斷調整大交通、大物流、海陸空的規劃,我國的鐵路、公路、海運系統正在發生變化,正因如此,物流園的建設,倉儲的設施水平不斷提高,一批新的物流中心正在形成,物流設備中心的技術有了突破性的進展。

      第三方物流市場有望蓬勃發展

      改革開放以來,中國交通運輸業取得了長足進步,但綜合效率、綜合成本與國外發達國家仍存在差距。因此,中國將在2020年前不斷穩步推進大部制改革,并不斷完善交通運輸體系建設。大交通的形成,將使“海鐵聯運”、“公鐵聯運”等運輸方式獲得更大發展空間,從而提升貨物的運輸效率。目前,國內80%以上的貨物運輸仍然依賴公路,而公路、鐵路、水運、航空之間的聯網運輸協調能力不暢通,各運輸部門之間各自為政的同時,運力資源受限,如梗塞在江河中一個又一個大壩和“堰塞湖”,從而導致物流成本居高不下,使多式聯運的成本優勢不能體現。例如,在大連港,水路與鐵路已做好接駁,然而,由于過去“鐵老大”缺乏靈活性,不運急貨少貨,因此大部分物流公司依然選擇公路運輸。而鐵路運能有限,90%的貨運能力都被用來保障煤炭、石油、農資等重點貨物運輸,對快捷貨運力不從心,當地的水鐵運輸只占到了貨運總量的10%。

      大交通的形成,有利于各種運輸方式間的協調發展。

      過去,各種運輸方式各塊分割,為了自身發展造成無序競爭,缺乏合理的規劃,導致綜合成本及能耗增加。在資源、環境、生態等約束條件的壓力下,物流運行的問題亟須大交通運輸部全局統籌。

      大交通的形成還可避免或減少物流基礎設施的重復建設。

      海、陸、鐵、空若沒有統一布局、統一協調規劃,很容易導致重復建設,從物流角度看,大交通將促進大物流體系的實現,降低物流成本,提高物流效率。

      大交通將推進第三方物流市場的蓬勃發展。

      第三方物流的發展是一項復雜的系統工程,其中涉及到鐵路、交通、民航、郵政、水運、信息等多個部門,而伴隨著大交通體制的進一步實施,在一個部門的統一領導下,資源的配置將會趨于科學合理,而在這一過程中需要加強政府部門的組織協調,需要推動社會資源的集聚整合和物流需求的進一步釋放,同時更需要第三方物流企業自身提高網絡化、專業化和信息化水平,在快捷、順暢、高效的大交通體系初步架構下,實現第三方物流服務與供應鏈上下游客戶需求的無縫銜接。

      構建大交通體系是國家的一項重大戰略,也是交通發展的必然趨勢。近年來,國家先后出臺了全國沿海港口、內河航運和民航的中長期規劃,對鐵路網中長期發展規劃也進行了調整。

      目前,經濟發達國家根據經營的具體內容,通過物流各個環節的不同政府部門管理協調配合,形成全國、地方通暢的物流管理系統,共同管理物流活動。如美國、歐洲、日本等國家和地區,均沒有一個專門的機構或部門來管理物流,管理部門管理物流的活動主要通過政策、法規、市場準入、安全控制等相關制度形式表現出來。我國物流管理體制的改革,必須根據“加大機構整合力度,探索實行職能有機統一的大部門體制”的改革思路,結合現代物流產業的發展規律和特點,借鑒國外發達國家物流管理體制的成功經驗,盡快構建和形成具有協調功能的物流產業管理機構與管理機制,同時出臺相應的物流運作標準及相關扶持政策,以促進我國物流業的快速發展。

      總之,依托大交通發展大物流,既是客觀規律,也是現實要求,更是交通運輸行業服務經濟社會的重要職責。

      在大交通體制下,隨著資源的進一步整合,將有利于改變民航、郵政、快遞等條塊分割與各自為政的狀況,有利于各交通運輸物流部門、各環節之間的相互協調。只有從適應物流需要角度出發,統一基礎設施規劃,統一設備規格、技術性能、信息標準,才能促進各類交通工具組織物流的運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理各環節的信息交流,以及時間、空間上的相互銜接,才能極大可能消除物流企業開展綜合化、一體化物流服務過程中的瓶頸問題,降低物流的直接成本和間接成本,進而提升競爭力。