9月19日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為加快推進(jìn)運(yùn)輸物流行業(yè)信用體系建設(shè)，建立失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)，在書面征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，于2019年8月1日至2019年8月14日向社會(huì)公開征求意見。
公開征求意見期間，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和社會(huì)公眾通過網(wǎng)上留言、電子郵件等方式提出了60余條寶貴意見建議，對(duì)進(jìn)一步完善《意見》具有較強(qiáng)的借鑒意義。發(fā)改委下一步將認(rèn)真研究相關(guān)意見建議，在繼續(xù)完善《意見》時(shí)予以考慮。
據(jù)悉，該意見明確，依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度，以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理結(jié)果為依據(jù)，按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的違法失信行為的運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員(以下簡稱失信主體)，列入“黑名單”，并向社會(huì)公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。
對(duì)存在失信行為但嚴(yán)重程度尚未達(dá)到“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的失信主體，相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，將其列入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管措施。
運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體是指從事運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送、代理、包裝、流通加工、快遞、信息服務(wù)等物流相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶;有關(guān)人員是指負(fù)有直接責(zé)任的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人及從業(yè)人員。
意見還列出了多項(xiàng)可列入失信“黑名單”的情形。例如，偽造、變造或者使用偽造、變造機(jī)動(dòng)車牌證的人員、法人;駕駛貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載30%以上或者1年內(nèi)超載3次以上的駕駛?cè)?吸毒駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)?造成交通事故后逃逸的駕駛?cè)说鹊取?/span>
快遞領(lǐng)域也存在多種可能被列入失信“黑名單”的情形。例如，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定收集、使用個(gè)人信息;泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意，向他人提供個(gè)人信息等等。
一旦被列入運(yùn)輸物流行業(yè)“黑名單”，失信主體的相關(guān)信息將納入全國信用信息共享平臺(tái)，依據(jù)《關(guān)于對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)施聯(lián)合懲戒。
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