“既要又要”令好政策難落地

  一邊是海水，一邊是火焰。

  一方面，物流業利好政策連發，高層領導親自指示;另一方面，層層加碼、“物流腸梗阻”等現象依然在多地出現。

  11月22日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署6項任務，其中有3條直接利好物流業。具體包括：穩定和擴大消費，保障電商、快遞網絡暢通等;持續保障交通物流暢通，維護產業鏈供應鏈穩定和進出口通暢;加大金融對實體經濟支持力度，繼續做好交通物流金融服務等等。此前不久的11月11日，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組已經公布了優化疫情防控的20條措施，要求在發生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關產業鏈全局和涉及民生保供重點企業停工停產，落實好“白名單”制度。

  11月24日，國務院物流保通保暢工作領導小組總指揮、交通運輸部部長李小鵬主持召開總指揮(全體)調度會議指出，當前全國疫情呈現“點多、面廣、頻發”特點，疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，持之以恒抓好交通物流保通保暢工作，一要科學精準做好疫情防控工作，嚴格執行優化調整后的疫情防控措施，堅決防止疫情通過交通物流環節傳播擴散;二要加大典型問題通報曝光力度，切實做到“五個嚴禁”，暢通群眾投訴渠道，堅決防止過度通行管控問題反彈;三要堅持多措并舉協同聯動，全力做好能源糧食等重點物資供需對接，堅決保障運輸安全暢通;四要切實做好郵政快遞末端服務，嚴格規范郵政快遞基礎設施關停關閉行為，保障突發情況下郵政快遞穩定運行，堅決打通城市物流配送末端環節;五要及時建設啟用應急物資中轉站，加強統籌規劃和運營管理，堅決保障涉疫地區重點物資有序中轉運輸。

  就在同期，山東曹縣的一位種植戶在網上發布了開著收割機犁掉10萬斤蔬菜的視頻，視頻中成片的芹菜被打碎在地里，讓人心疼心酸又觸目驚心，多家媒體報道了此事。秋冬時節，蔬菜緊俏，緣何賣不出去?有農民反映，外地拉菜的車，需提前3天報備，報備和審批手續繁瑣;而鄭州和西北五省的貨車，即便提前報備也過不去;當地貨車出去送菜，回去一律隔離7天;有商販想去村里收購蔬菜，跟村鎮都溝通好了，卻在多地被卡著下不了高速;還有的地方貨車司機排長隊查核酸，一旦核酸過期就要重采重排。

  對此，各路媒體日前紛紛發聲，譴責這種層層加碼的“物流腸梗阻”現象，并質疑其違反20條，存在加碼傷農問題。因為，交通運輸部也曾明確要求貨車通行“即采即走即追”。同時，有官媒倡導，既要杜絕“一封了之”，也要防范“一放了之”。任何執行上的不精準、不科學，最終都會由當地老百姓為之埋單。

  客觀來說，既要……又要……是為兩全、是更圓滿，但同時也是苛求，說起來容易做起來難。比如，如何才叫“精準”執行?恐怕對誰來說都不易把握。放眼全國，保暢穩鏈關系國計民生與經濟大盤，這一點應該說早已深入人心。然而，物流利好政策為何依然難以落實到位?各地在執行中為何紛紛走樣、層層加碼?

  地方官員作為政策的主要行動人和執行者，當然應承擔首要責任，但客觀而言，人在做出選擇時是會趨利避害的。在既要……又要……的前提下，一切都為疫情防控讓路。加碼了，最多就是批評，反正受損的不是地方官員自身;而一旦不加碼，出了問題地方官員“受損”最大。

  據稱，近期甘肅、山東、河北、河南、廣東、福建、重慶等多個省市都出現了農產品滯銷情況。而曹縣相關方面也傳出最新回應:已按最新防控措施整改，無涉疫風險貨車拉菜不隔離，同時該縣正在調整防疫措施，全力暢通物流。河南則是多措并舉幫助菜農對接銷路，推出“一車一證一線路，有效期內車輛可以多次往返”等做法。各地采取的措施將在多大程度上收到實效?我們拭目以待。畢竟，利好政策只有落地執行了，才能真正稱得上好政策

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