近日，隨著武漢吳家山鐵路集裝箱中心站迎來“漢堡- 武漢”的集裝箱班列，中歐班列在數(shù)量上跨過萬列大關(guān);9月初，中車齊車集團(tuán)成功開行國內(nèi)首趟鐵路馱背運(yùn)輸試驗(yàn)班列，使火車?yán)筘涇嚿踔林苯訝恳霋炜ㄜ囓噹蔀榭赡堋６嗍铰?lián)運(yùn)在半個(gè)月內(nèi)連續(xù)取得重大進(jìn)展是其近幾年在我國快速發(fā)展的縮影。
2020 年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量占比將達(dá)6%
“多式聯(lián)運(yùn)示范工程的帶動效益逐步顯現(xiàn)，2016年以來，交通運(yùn)輸部開展兩批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。經(jīng)過選拔，全國46個(gè)項(xiàng)目納入示范工程，有力支持了示范企業(yè)在運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新、經(jīng)營培育、信息互聯(lián)互通、裝備研發(fā)運(yùn)用等方面先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)。”在9月10日召開的第六屆中國多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長王繡春說。
中歐班列爆發(fā)式增長為多式聯(lián)運(yùn)奠定了重要發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)國家鐵路局副局長蘇全利在會上介紹，與往年相比，如今的中歐班列列車開行范圍更大、距離更長、數(shù)量更多。國內(nèi)開行城市達(dá)48個(gè)，到達(dá)歐洲14個(gè)國家的42座城市，運(yùn)行路線共計(jì)65條。開行6年來，中歐班列已累計(jì)開行突破萬列。其中，2017年開行數(shù)量達(dá)3673列，同比增長116%，超過過去5年的總和。
盡管發(fā)展迅速，但多式聯(lián)運(yùn)量在全社會貨運(yùn)量中的占比依然不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年，我國多式聯(lián)運(yùn)量為13.68 億噸，占全社會貨運(yùn)量的2.9%。根據(jù)交通運(yùn)輸部等18 個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作通知》，2020 年我國多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量發(fā)展目標(biāo)將達(dá)30.2 億噸，以此計(jì)算，屆時(shí)多式聯(lián)運(yùn)量占全社會貨運(yùn)量的6% 左右。
“底子”打好了，“面子”很重要
“一方面，政府要加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)劃，另一方面，也要充分發(fā)揮市場力量，發(fā)揮好航空、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式作用，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打通海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)的‘最后一公里’，推動集裝箱運(yùn)輸在更大范圍發(fā)展。”李克強(qiáng)總理在6 月27 日的國務(wù)院常務(wù)會議上指出。
據(jù)中國政府網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)天會議確定5 項(xiàng)措施部署調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和提高運(yùn)輸效率——
一是循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮鐵路在大宗物資運(yùn)輸、長距離運(yùn)輸中的骨干作用。
二是加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)。開展全程冷鏈運(yùn)輸?shù)仍圏c(diǎn)，積極發(fā)展電商快遞班列。
三是推動船、車、班列、港口、場站、貨物等信息開放共享，實(shí)現(xiàn)到達(dá)交付、通關(guān)查驗(yàn)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等“一站式”線上服務(wù)。推進(jìn)公路貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)公路貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四是進(jìn)一步清理運(yùn)輸環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，有關(guān)部門要開展督查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題，規(guī)范鐵路貨運(yùn)收費(fèi)，取締不合理收費(fèi)，糾正偏高收費(fèi)，降低物流費(fèi)用。
五是引導(dǎo)和規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)公平競爭、健康發(fā)展，防范和消除安全隱患。
分析顯示，我國已初步形成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，高速公路、高速鐵路里程和沿海港口萬噸級及以上深水泊位數(shù)量均居世界首位，鐵路營業(yè)里程數(shù)位居世界第二位。
“底子”打好了，如何讓多式聯(lián)運(yùn)在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的“面子”上充分發(fā)揮作用?簡單地說，就是“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”。
“快遞本身就是一種多式聯(lián)運(yùn)”
對快遞企業(yè)而言，通過積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高綜合運(yùn)輸效率同樣意義重大。有快遞企業(yè)已開始在此做出嘗試。
8 月29 日，由中國鐵路總公司下屬中鐵快運(yùn)股份有限公司與順豐控股下屬深圳順豐泰森控股(集團(tuán))有限公司共同組建的中鐵順豐國際快運(yùn)公司宣告成立。其中，中鐵快運(yùn)占股55%，順豐占股45%。中國鐵路總公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，中鐵順豐國際快運(yùn)有限公司的成立是鐵路總公司深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)國鐵企業(yè)改革、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、降低社會物流成本取得的重要成果。
“快遞本身就是一種多式聯(lián)運(yùn)。”國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴表示，在快遞業(yè)務(wù)的運(yùn)輸過程中，需要將干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸和末端配送相結(jié)合，由于干線運(yùn)輸和支線運(yùn)輸使用汽車，末端配送多使用電動車，因此也可以將快遞視為多式聯(lián)運(yùn)的一種表現(xiàn)形式。
據(jù)國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛在前述政策例行吹風(fēng)會上介紹，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，要優(yōu)化“公轉(zhuǎn)鐵”聯(lián)運(yùn)模式，強(qiáng)化貨源組織和集散功能，提高集裝化率，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接;健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定“門到門”“一單制”聯(lián)運(yùn)規(guī)則;充分發(fā)揮鐵路在大城市貨運(yùn)配送體系中的作用，利用鐵路既有線路資源和站場能力，集中配送生產(chǎn)生活物資;優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式，大力發(fā)展鐵路快運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、商品汽車運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)務(wù)，積極發(fā)展高鐵快運(yùn)和電商快遞班列，開發(fā)班列運(yùn)輸產(chǎn)品。