11月19日，從江西省交通運輸廳獲悉，江西省將正式組建省港口集團，加快整合國有成分公用碼頭，積極推動非國有成分公用碼頭整合，做好港口資源整合基礎(chǔ)工作。
推進港口資源整合做大做強全省港口經(jīng)濟
據(jù)介紹，江西省是水資源大省，水系發(fā)達，但水運卻是江西交通運輸?shù)亩贪搴腿蹴?，是制約全省綜合交通、現(xiàn)代交通高質(zhì)量發(fā)展的最大障礙。2018年，全省貨物運輸量17.42億噸，其中水運貨物運輸量1.15億噸，僅占總量的6.6%，而相鄰的安徽為28.5%，湖北為19%，湖南為9.1%，都比江西高得多。水運是最廉價的運輸方式，水運占比低，是江西物流成本高于全國、高于周邊省份的重要原因。同時，全省現(xiàn)有港口碼頭發(fā)展緩慢、功能單一、“小散亂”、無序競爭等問題普遍存在，導致岸線破壞嚴重、極易造成污染。推進港口資源整合，能夠充分發(fā)揮水運的經(jīng)濟、環(huán)保優(yōu)勢，將全省水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，有效降低物流運輸成本，促進全省水運綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
推進港口資源整合，是搶占新一輪港口經(jīng)濟競爭制高點的必然選擇。近年來，江西積極搶抓“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略機遇，加快江西省水運發(fā)展，建成了南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程、九江港城西港區(qū)九鼎物流等一批碼頭項目，即將全面打通贛江、信江高等級航道。通過港口資源整合，一方面有利于推動全省港口集約化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、一體化發(fā)展，實現(xiàn)港口資源優(yōu)化配置和基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接，加速構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐；另一方面有利于做大做強全省港口經(jīng)濟，充分發(fā)揮好港口經(jīng)濟帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
組建省港口集團整合國有成分公用碼頭
江西省將加快推進國有企業(yè)公用貨運碼頭整合。按照“2020年5月底前基本整合到位”的要求，各設(shè)區(qū)市要抓緊做好轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)公用貨運碼頭清產(chǎn)核資、審計及資產(chǎn)評估工作，將現(xiàn)有省內(nèi)國有獨資、國有全資公用貨運碼頭的人財物成建制劃入省港口集團；省內(nèi)國有控股、國有參股公用貨運碼頭的國有股權(quán)或碼頭國有資產(chǎn)依法變更歸屬省港口集團。
江西省將穩(wěn)妥推進其他公用碼頭和企業(yè)自用碼頭整合。對民營企業(yè)等投資的現(xiàn)有合法公用貨運碼頭，各設(shè)區(qū)市要按“一企一策”進行分類整合，對經(jīng)營良好、具備對外提供公共服務(wù)能力的企業(yè)自用貨運碼頭，要尊重企業(yè)意愿實施整合；對吞吐量不足、利用率不高的企業(yè)自用貨運碼頭，要適時開展公用化改造；對行政執(zhí)法專用碼頭及旅游碼頭，要扎實推進整合。
同時，規(guī)范推進新改擴建碼頭建設(shè)。整合過渡期間，江西省港口改革工作領(lǐng)導小組辦公室要嚴把新、改、擴建碼頭的建設(shè)準入關(guān)，對項目所在地港口已有同類功能碼頭且能力富余的，嚴格控制岸線審批，防止港口重復(fù)建設(shè)；對確需新、改、擴建的，各設(shè)區(qū)市政府要牽頭推動原建設(shè)單位與省港口集團商談，盡快達成合作意向，做到前期工作和整合工作同步開展。
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