日前,常熟海事局按照常熟市《關于加強水上交通安全綜合整治的通告》,重點打擊“三無”船舶從事交通運輸、旅游觀光、休閑垂釣、水產運輸、非法載客、自備交通、走私偷渡等行為。
此前,江蘇省發布公告稱,2020年,江蘇將強化對船舶超載超航區航行、配員不足、“三無”船舶非法載客及作業等問題進行綜合整治,保持水上交通安全形勢持續穩定。
“‘三無’船等非法船舶往往技術狀況差、船員安全意識淡薄、安全風險高、事故隱患突出,是水上交通安全的頑疾痼癥?!背J旌J戮指本珠L周勇說,近年來,海事部門會同有關管理部門采取多項措施,嚴厲打擊,但仍有部分“三無”船舶冒險從事非法交通、非法載客等違法活動。
常熟海事局等水上有關部門通過開展聯合巡航巡查,全方位、拉網式、無死角摸排轄區“三無”船舶和非法交通艇動態。同時,向社會公布“三無”船舶舉報獎勵制度,設立“曝光臺”形成嚴打高壓態勢。此外,通過開展精準化執法,對拒不清理或拆解的“三無”船舶,堅決予以取締,以切實達到根治頑疾痼癥的目標。
除了整治“三無”船舶外,配員不足也是水上交通運輸安全生產專項整治的一個重點。
“部分船東為了追求經濟利益,刻意減少船舶配員以降低營運成本,致使船舶配員不足現象日益嚴重,1000總噸及以上內河船舶配員不足問題尤為突出,已成為主要的海事違法行為之一?!睆埣腋酆J戮执氨O督處副處長王玉平說。
為此,自4月起,張家港海事局將對??吭圏c碼頭1000總噸及以上內河船舶的配員情況全面檢查,發現配員不足的船舶,離港前必須按規定配齊,兩次以上的應實施海事行政處罰和船員違法記分。定期匯總發布轄區被查處的配員不足船舶清單。試點碼頭單位采取適當的懲戒措施,對試點期間存在3次及以上配員不足問題的船舶作為碼頭高質量選船一票否決,拒絕此類船舶靠泊作業。
江蘇海事局相關負責人介紹,在水上交通運輸安全生產專項整治過程中,江蘇海事積極通過新技術手段應用,確保新冠肺炎疫情阻擊期間水上安全監管“不打折”。常州海事局便通過“無人機巡航+電子巡查”的遠程巡航檢查方式,充分開展遠程無接觸執法。
近日,常州海事局海巡執法支隊執法人員利用無人機飛抵轄區水域上空,對重點水域和重點船舶進行空中巡航。巡查時發現,“江海洋XX”與“豫信貨XXXXX”在常州危險品錨地和海輪錨地分隔帶水域并綁錨泊涉嫌違章,嚴重影響海輪進出錨地安全。執法人員當即與指揮中心聯系確認、兩船涉嫌未按規定錨泊。執法人員通過甚高頻與兩船取得聯系,告知其立即起錨前往其他安全水域錨泊,并用無人機拍攝固定相關證據,通知船舶駕駛人員進一步接受調查處理。
在水上交通運輸安全生產專項整治期間,江蘇海事局還創新提出一系列管理方法。揚州海事局提出的“四個精準”到港船舶管理便是其中之一。
“四個精準”,即精準調度、精準錨泊、精準監控、精準靠港。精準調度即要求涉水企業細化船舶調度方案,精確安排每一艘船舶的靠泊時間和作業時間,避免出現船舶待港時間長、在港擁擠、擠占錨位、進出港航路交叉等情況;精準錨泊即在新洲左汊水域實行“停車位”式管理,擬作業船舶沿大洋船廠專用浮順航道并幫錨泊且不超過“三幫一體”,把握“讓清航道、避免擠壓、保持間距、信息互通”十六字原則,使錨泊秩序井然有序;精準監控即利用CCTV視頻監控、行政檢查系統、船E行、無人機等信息化平臺和設備對港區靠泊作業船、錨泊船實行動態監控,發現超寬靠泊、隨意錨泊等異常行為利用船舶進出港報告系統、“港區黨建聯盟”工作群等告知碼頭、船舶當場糾正。必要時派出海巡艇現場處置;精準靠港即要求企業嚴格執行靠泊尺寸、噸位等級、靠泊寬度,完善船舶靠離泊作業規程。強化大型海輪信息提前報告制度,做好現場維護。指導企業試行中小型船舶(含“一條龍”船隊)選船機制,淘汰低質量船舶在揚州港區作業。
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