北京、上海、成都雙雙建成雙機場，其它多個國家中心城市也開始“摩拳擦掌”。

  其中，重慶、西安多次在文件中提及規劃建設新機場，被視為廣州“第二機場”的珠三角樞紐(廣州新)機場則被列入了國家“十四五”時期運輸機場重點建設項目。

  武漢雖然沒有雙機場，但屬于武漢都市圈的鄂州花湖機場已于今年7月正式投運，與武漢的天河機場一道，構成了湖北航空貨運“雙樞紐”格局。

  與武漢一樣，同為中部城市的鄭州也不甘落后。

  7月25日，據《河南日報》報道，河南省政府印發《河南省綜合立體交通網規劃(2021—2035年)》，提出打造鄭州國際航空樞紐，適時啟動鄭州第二機場規劃研究。

  圖源：Pixabay

  河南省省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長張占倉在接受時代周報記者采訪時認為，近年來，鄭州機場的貨郵吞吐量一直保持較快的速度增長，啟動鄭州第二機場規劃研究是為了提早做準備。

  “一旦第一機場滿負荷了，就可以對第二機場進行規劃建設，這和鄭州國際航空貨運樞紐的地位相匹配?！睆堈紓}說道。

  為發展預留空間

  鄭州并不是首次提出啟動第二機場的規劃研究。

  早在2020年11月，鄭州市自然資源和規劃局回復人大代表建議時指出，結合鄭州未來客流需求、區域空間變化等，可提前開展鄭州第二機場選址研究。

  2021年4月印發的《鄭州都市圈交通一體化發展規劃(2020-2035)》再次提出，提升鄭州國際航空樞紐能級，實施鄭州機場三期工程，適時啟動鄭州第二機場規劃選址，打造“雙機場”發展格局。

  盡管目前鄭州第二機場尚停留在規劃階段，但鄭州機場擴建三期工程已啟動。

  作為中國重要的干線機場，鄭州新鄭國際機場(簡稱：鄭州機場)的客流量超過千萬級別。

  數據顯示，2021年，鄭州機場旅客吞吐量為1895.0萬人次，同比下降了11.5%，在全國民用運輸機場中排名第14位。

  相比之下，鄭州機場的貨運量更亮眼。

  2021年，鄭州機場貨郵吞吐量首次突破70萬噸，達到70.47萬噸，連續兩年穩居全國第六，僅次于上海浦東、廣州白云、深圳寶安、北京首都、杭州蕭山這五大機場。

  時代周報記者注意到，2011年鄭州航空貨郵吞吐量僅為10萬噸，排在全國各大機場的第20位。

  也就是說，這10年內，鄭州機場的貨郵吞吐量年平均增長率超20%，排名前進了14位。

  鄭州機場外景 圖源：圖蟲創意

  不沿海不靠邊的鄭州，在“靠藍天”的對外開放中，實現了航空貨運方面的突出表現。

  2017年9月，河南省政府正式出臺《鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設專項規劃(2017—2025年)》，依靠這條“空中絲綢之路”，河南省加快對外開放、優化產業結構，在更大范圍、更寬領域、更高層次上融入全球經濟體系。

  此后的5年的時間內，鄭州機場累計完成貨郵吞吐量316萬噸，其中國際地區貨郵吞吐量220萬噸，全貨機航線增加至48條，國際地區通航城市增加至42個，形成橫跨歐美亞三大經濟區、覆蓋全球主要經濟體、多點支撐的國際貨運航線網絡。

  今年4月發布的鄭州2022年政府工作報告，鄭州將加快中原龍浩和中州航空等貨航企業發展，力爭鄭州機場客貨吞吐量達2400萬人次、75萬噸，確定為今年的重點工作之一。

  張占倉估計，正常情況下，2025年鄭州機場的貨運量將突破100萬噸，躋身全球貨運機場前列?！斑m時開啟第二機場規劃研究，也是為了發展預留空間。”

  據前述鄭州市自然資源和規劃局的答復，根據規劃，鄭州機場規劃設施能力可滿足鄭州2040年前航空客貨運需求。

  打造國際航空貨運樞紐

  鄭州的“野心”不小，立志要成為全球航空中轉站。

  2018年發布的《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》提出，要將鄭州機場打造為全球航空貨運樞紐和現代國際綜合交通樞紐，預計在2035年建成5條跑道，達到1億人次旅客吞吐量、500萬噸貨郵吞吐量能力。

  “鄭州機場是國內少有的規劃了5條跑道的機場，現在第一跑道和第二跑道都啟用了，第三跑道正在建設中?！睆堈紓}分析。

  目前國內的大部分省會城市機場其實只有2條跑道，唯一擁有5條跑道的機場是上海浦東機場。而2021年，上海浦東機場保障了中國境內機場超四成的出入境貨運量，是全球排名第三的貨運機場。

  鄭州機場國際航線網絡布局示意圖 圖源：《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》

  對于未來第二機場和鄭州機場的分工，張占倉認為，第二機場可能會更偏向于客運，因為現在的鄭州機場在國內的大型機場中，是唯一以貨運優先的機場。

  與鄭州相鄰的省會城市武漢，2021年的貨郵吞吐量雖然不到鄭州的一半，僅為31.6萬噸。

  但位于武漢都市圈的鄂州花湖機場已經在今年7月正式投運，并預計將于2025年達到245萬噸的貨郵吞吐量，2030年達到330萬噸。

  同為中部城市，鄂州花湖機場的通航是否會影響鄭州的國際航空貨運樞紐地位?

  在張占倉看來，目前鄂州花湖機場的國內快遞運輸為主，而鄭州機場一直堅持“貨運為先、國際優先”，兩者定位不同。

  張占倉認為，鄭州的航空貨運能夠不斷發展，主要是由于鄭州處于我國中部地區，一小時的航空圈，就可以覆蓋國內很大的市場，國際航空貨物落地鄭州可以以更低的綜合價格將物品運輸至全國各地。

  “例如，現在中國進口的紅酒大部分都在鄭州機場落地，落地之后再分發。”張占倉分析。

  此外，鄭州航空客貨運的發展，還有得益于國家政策的支持。

  2021年11月23日，國務院印發《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》，提出支持鄭州機場利用第五航權，允許外國航空公司承載經鄭州至第三國的客貨業務。

  第五航權，簡單的理解，就是國外航空公司可以開通經過中國至第三國航線的權利，是最具經濟實質意義的航權。

  根據鄭州2022年政府工作報告確定的重點工作，今年鄭州將用好第五航權，爭取第七航權(即完全第三國運輸權)。

  “鄭州機場國際化的發展趨勢非常明確，這與河南省是居全國前10強的進出口大省和內陸開放高地密切相關。”張占倉總結道。

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