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加快航運(yùn)業(yè)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)跨越式升級(jí)


  交通強(qiáng),航運(yùn)必須強(qiáng)。航運(yùn)業(yè)要勇當(dāng)先行引領(lǐng),加快實(shí)現(xiàn)由航運(yùn)大國(guó)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的跨越式升級(jí),譜寫交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的航運(yùn)新篇章。

  實(shí)現(xiàn)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)跨越式升級(jí)

  國(guó)家主席習(xí)近平一直關(guān)心上海港洋山港區(qū)建設(shè)和發(fā)展,2018年11月7日考察上海時(shí)通過視頻連線上海港洋山港區(qū)四期自動(dòng)化碼頭,聽取碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況介紹。習(xí)近平指出,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必定是海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)。

  2019年1月,習(xí)近平在視察天津港時(shí)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,國(guó)家要強(qiáng)大,交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來。習(xí)近平深刻闡述水運(yùn)發(fā)展對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極端重要性,為水運(yùn)工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。

  交通強(qiáng),航運(yùn)必須強(qiáng),航運(yùn)現(xiàn)代化已經(jīng)成為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心篇章。必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、前瞻布局,加快中國(guó)水運(yùn)現(xiàn)代化進(jìn)程,加快實(shí)現(xiàn)由“航運(yùn)大國(guó)”向“航運(yùn)強(qiáng)國(guó)”的跨越式升級(jí),譜寫交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的航運(yùn)新篇章。

  居世界前列交通強(qiáng)國(guó)

  9月19日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(《綱要》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平為核心的黨中央立足國(guó)情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域,是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐,是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。

  根據(jù)總體部署,到2020年,完成決勝全面建成小康社會(huì)交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2021年到本世紀(jì)中葉,分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè):到2035年,基本建成交通強(qiáng)國(guó);到本世紀(jì)中葉,全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。

  就基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián),交通裝備先進(jìn)適用、完備可控,運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效,科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng),綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保,開放合作面向全球、互利共贏,完善治理體系、提升治理能力等,《綱要》提出了具體要求和目標(biāo)。

  航運(yùn)業(yè)勇當(dāng)先行引領(lǐng)

  2019年是新中國(guó)成立70周年,也是新中國(guó)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展70周年。改革開放40年來,中國(guó)水運(yùn)事業(yè)取得了舉世矚目的成就,裝備設(shè)備數(shù)量快速增長(zhǎng),運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著提升,綠色水運(yùn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),綜合治理能力體系日趨完善,開放合作程度不斷提升。港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口裝卸設(shè)備、遠(yuǎn)洋集裝箱班輪運(yùn)輸和石油礦石等大宗散貨運(yùn)輸,中國(guó)都走在世界前列,自動(dòng)化集裝箱碼頭等技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,形成了一批規(guī)模居世界前列、具有國(guó)際影響力的航運(yùn)企業(yè),國(guó)際海事話語權(quán)顯著提升。

  2018年,中國(guó)港口完成貨物吞吐量143.51億噸,其中外貿(mào)貨物吞吐量超過41億噸,集裝箱吞吐量超過2.5億TEU,在全球港口集裝箱吞吐量排名前十位中中國(guó)占7席;擁有萬噸級(jí)及以上泊位2444個(gè),完成貨運(yùn)量突破70億噸,貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到99052億噸公里,中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的航運(yùn)大國(guó)。然而,與滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、滿足人民美好生活需要和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求相比,中國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展還存在較大差距,還不是“航運(yùn)強(qiáng)國(guó)”。特別是在科技創(chuàng)新方面,自主核心技術(shù)亟待突破,關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新能力亟待提高,國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)亟待提升。

  進(jìn)入新時(shí)代,多層次、多樣化、個(gè)性化的出行需求和小批量、高價(jià)值、分散性、快速化的貨運(yùn)需求特征更加明顯,綠色共享成為趨勢(shì)。新時(shí)代賦予航運(yùn)業(yè)更重要的責(zé)任和使命,就是要當(dāng)好“先行官”。交通強(qiáng),航運(yùn)必須強(qiáng)。新時(shí)代航運(yùn)人要以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng),聚焦新使命,開啟新征程,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,勇當(dāng)先行引領(lǐng),奮力譜寫交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的航運(yùn)新篇章。

  助創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

  《綱要》作為實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì),緊扣新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,牢牢把握交通“先行官”定位,描繪了未來30年中國(guó)交通發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,指明了航運(yùn)發(fā)展的路徑和方向,賦予了新時(shí)代航運(yùn)人更重要的責(zé)任和使命,是航運(yùn)業(yè)發(fā)展的又一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

  建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),不僅要在基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)等“硬實(shí)力”上位居世界前列,更重要的是交通科技創(chuàng)新“軟”實(shí)力形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)世界交通發(fā)展。《綱要》明確要以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)造新供給、釋放新需求,強(qiáng)調(diào)的是理念、政策、技術(shù)、管理、服務(wù)和體制機(jī)制的全方位創(chuàng)新。

  《綱要》突出科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用,提出強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)、大力發(fā)展智慧交通、完善科技創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建富有活力、智慧引領(lǐng)的科技創(chuàng)新體系。航運(yùn)業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用,著力推進(jìn)航運(yùn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用,以新一輪科技創(chuàng)新賦能航運(yùn)新發(fā)展,全面提升航運(yùn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

  7月11日,交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明在“中國(guó)航海日論壇”上發(fā)表主旨演講:“成績(jī)來之不易,但也要清醒認(rèn)識(shí)到,中國(guó)目前只是航運(yùn)大國(guó),還不是航運(yùn)強(qiáng)國(guó)。與世界航運(yùn)強(qiáng)國(guó)相比,還有不小的差距,必須加快推動(dòng)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由航運(yùn)大國(guó)到航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的跨越式升級(jí)。”劉小明說。

  如何才能真正實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢?劉小明提出五點(diǎn)建議。一是堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,加快航運(yùn)科技創(chuàng)新、航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新和現(xiàn)代航運(yùn)治理創(chuàng)新;二是統(tǒng)籌港航協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展;三是著力推進(jìn)港口和船舶污染防治攻堅(jiān);四是持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,著力擴(kuò)大航運(yùn)領(lǐng)域改革開放,大力提高航運(yùn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;五是堅(jiān)持以共享為根本目的,促進(jìn)國(guó)際合作共享,促進(jìn)“一帶一路”互通共享。

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