11月7日，國家郵政局市場監(jiān)管司副司長邊作棟就“2018快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)安全保障”接受國家郵政局網(wǎng)在線訪談。以下為訪談內(nèi)容：
? 一、今年“雙11”期間快遞業(yè)務(wù)量如何?
結(jié)合今年以來行業(yè)發(fā)展情況和歷年經(jīng)驗， 2018年業(yè)務(wù)旺季最高峰將出現(xiàn)在“雙11”期間，初步預(yù)計這段時間(11月11日至16日)全行業(yè)處理的郵(快)件業(yè)務(wù)量將超過18.7億件，比去年同期增長25%。統(tǒng)籌考慮旺季電商業(yè)務(wù)量和快遞企業(yè)承受能力，預(yù)計最高日處理量可能達到4.1億件，比去年增長23.9%，是二季度以來日常處理量(1.3億件)的3.1倍;“雙11”期間日均處理量達3.1億件，接近日常處理量的2.4倍。
預(yù)計11月11日至16日期間，全行業(yè)攬收和投遞洪峰將自東向中西部省份逐步過渡。11至13日期間出現(xiàn)攬收峰值，14至15日投遞呈現(xiàn)峰值，攬投高峰時段集中于13至17日期間。15日后攬收壓力逐漸放緩，17日后投遞壓力放緩。
? 二、今年旺季服務(wù)保障工作提出了什么目標?
每年的業(yè)務(wù)旺季，既是行業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)、增強綜合實力的關(guān)鍵時期，也是發(fā)揮社會效益、助力國民經(jīng)濟發(fā)展的重要時期。我們認為，做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作，促進電子商務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，擴大行業(yè)就業(yè)渠道，踐行綠色發(fā)展理念，是郵政業(yè)打好三大攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)，是完善促進消費體制機制，進一步激發(fā)居民消費潛力的重要舉措，對做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。
根據(jù)國家郵政局黨組部署，2018年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作，要按照《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作指南》要求，在往年成熟經(jīng)驗基礎(chǔ)上，著眼國內(nèi)國際兩個市場，城市農(nóng)村兩個陣地，堅持東西協(xié)調(diào)，全國聯(lián)動，以實現(xiàn)“兩不”(全網(wǎng)不癱瘓、重要節(jié)點不爆倉)、“三保”(保暢通、保安全、保平穩(wěn))為目標，繼續(xù)發(fā)揮“錯峰發(fā)貨、均衡推進”的核心機制作用，確保全行業(yè)快速響應(yīng)、穩(wěn)定運行。
? 三、今年的快遞業(yè)務(wù)旺季將呈現(xiàn)哪些新特點?
今年，快遞業(yè)將第9次迎戰(zhàn)旺季服務(wù)保障任務(wù)。經(jīng)過多年經(jīng)驗積累，行業(yè)應(yīng)對旺季服務(wù)保障任務(wù)已經(jīng)有一套相對成熟的經(jīng)驗。三級聯(lián)動(國家局、省局、市局)和三維互動(政府、協(xié)會、企業(yè))的保障機制連續(xù)運行多年，在提高整體部署和貫徹落實能力方面發(fā)揮了重大作用。政企聯(lián)動、凝心聚力迎戰(zhàn)“雙11”的局面有效形成。目前，郵政、快遞企業(yè)根據(jù)對旺季服務(wù)需求的預(yù)測，進行了充分準備。在網(wǎng)點、轉(zhuǎn)運中心、車輛、人員等方面，均增加了20%左右的投入，信息系統(tǒng)也進行了針對性擴容。后續(xù)還將繼續(xù)通過增設(shè)前置倉，減少跨省調(diào)撥流轉(zhuǎn)包裹數(shù)量等方式，科學(xué)控制攬投進度。
同時，一些新的因素，也值得我們特別關(guān)注。
一是服務(wù)價格開始回歸理性，有望為服務(wù)品質(zhì)提供保障。為了穩(wěn)定末端網(wǎng)絡(luò)和激勵旺季的品質(zhì)服務(wù)，部分企業(yè)針對末端建立了派費激勵機制，有的還對臨時客戶采取適當提價，或者對倉儲環(huán)節(jié)單獨收費，這些均有望扭轉(zhuǎn)“旺季虧本”局面，實現(xiàn)成本覆蓋，對于穩(wěn)定末端網(wǎng)絡(luò)和激勵旺季品質(zhì)服務(wù)起到了積極作用。
二是科技應(yīng)用投入加大，支撐引領(lǐng)能力增強。今年以來，企業(yè)科技投入不斷加大。其中，超過70%投向智能生產(chǎn)和管理系統(tǒng)開發(fā)。行業(yè)科技人員總數(shù)已近1萬人，實驗室研究中心及研究中心建成20個，科研能力顯著提升。據(jù)統(tǒng)計，順豐、中通、圓通、韻達、申通、百世等快遞企業(yè)電子運單使用率均已接近或超過95%。單子運單普及，自動化分揀、無人倉和智能分揀機器人等逐漸規(guī)模化使用，均將進一步提升發(fā)貨速度和分揀處理效率。在異常監(jiān)測方面，雷達預(yù)警技術(shù)進一步升級完善，分環(huán)節(jié)異常問題分析的技術(shù)已經(jīng)具備。
? 四、今年的旺季又將面臨哪些不利因素?
旺季既是旺季，也是忙季。行業(yè)不僅面臨業(yè)務(wù)量收增長的利好，也必須應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn)。2018年快遞業(yè)務(wù)旺季，多種壓力并存。
一是電商平臺格局變化帶來較大影響。微商拼團模式平臺也已成為“雙11”的新生力量。 “雙11”期間，各平臺競爭激烈，對快件發(fā)貨時間都有一定要求，將考驗行業(yè)應(yīng)對高峰的能力。
二是末端服務(wù)壓力十分突出。校園、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“雙11”期間容易形成積壓滾存和擺地攤的三大重點區(qū)域。例如，絕大多數(shù)高校的現(xiàn)有快件處理能力無法應(yīng)對“雙11”期間的快件高峰，這需要校方、后勤部門的積極組織和疏導(dǎo)。
三是安全形勢依然嚴峻。隨著寄遞實名制有效推廣和收寄驗視制度執(zhí)行更加嚴格，行業(yè)源頭治理的能力得到增強，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的水平相應(yīng)提升。但每年的快遞業(yè)務(wù)旺季，都容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，企業(yè)保障安全生產(chǎn)的壓力也非常大。一些加盟、勞資糾紛也有可能趁機發(fā)酵，影響行業(yè)穩(wěn)定。
四是快遞包裝社會關(guān)注度高。快遞綠色包裝工作的意義在2018年提升到了新的高度。目前，快遞綠色包裝工作正在推進之中，但是媒體和社會的了解程度不高，容易引起炒作。如何做好包裝綠色化工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益并行，是行業(yè)必須解決好的問題。