廣大的農村地區在城鄉配送中處于末端地位，過去一段時期內，各地為快遞和郵件在鄉村打通“最先一公里”和“最后一公里”費盡心力。記者了解到，包括吉林松原市等地在內的全國首批城鄉高效配送試點城市，通過打造城鄉配送“貨運公交”，升級農村流通網絡，打通城鄉物流梗阻，逐漸摸索出一套城鄉高效配送的新模式。
城鄉物流開啟貨運公交模式
家里的衛生紙快用完了，孩子想買一本《西游記》，過年需要置辦年貨……如果在城市，通過一臺電腦或手機訂購就可實現送貨上門。在農村地區，網上購物則是一種“甜蜜的負擔”：村民們一邊有條件享受網購便捷，卻苦于物流速度慢，需要到上級鄉鎮收發件，遇到大件商品還需要租車。
在吉林松原，這些問題已經成為“過去時”，通過城鄉貨運公交，沿線村民可以享受到與城市一樣的“無差別服務”。村民如果想吃什么、想用什么，通過網絡訂購或是微信群聯系，貨運公交第二天就可以“送貨上門”，同時享受與城市同樣的價格，不會因為物流等成本的上漲而上漲價格。
2017年，商務部等五部門推進城鄉高效配送，旨在推進城鄉配送網絡化、集約化、標準化，便利居民消費。作為國家首批城鄉高效配送專項行動試點城市，松原市將貨運公交作為高效配送的重要渠道。
貨運公交與客運公交概念相近，以松原市城鄉貨運公交1路為例，車輛每天7：30分從貨運公交分揀中心出發，經過兩家子市場、韓家店、蓮花泡、白依拉哈等站點，最后返回松原市區，每日至少一班。
記者了解到，除松原一個地級城市外，吉林省還在德惠、蛟河、磐石、柳河、大安、和龍6個縣(市)開展貨運公交試點，目前大安市也在探索貨運公交模式。目前貨運公交已在扶余市開通3條環線，在松原市區和前郭爾羅斯蒙古族自治縣開通2條環線，預計今年還將新增3條環線。
貨運公交為農村居民帶來的便捷之一是提供生鮮產品。3月份正是冬儲基本吃光，夏菜還未上市的時節，在前郭縣白依拉嘎鄉蓮花泡農場的商貿物流超市，農民可以訂購尖椒、韭菜、菠菜等新鮮蔬菜，還可以購買血橙、蘋果等新鮮水果。
不僅是新鮮的蔬菜，通過貨運公交，牛奶、冷凍肉品等都可以加入村民們的購買清單。負責松原市貨運公交運營的松原市盛和物流有限公司負責人孫海濱介紹，貨運公交還配備了專門的打氧機，用于活魚等生鮮配送。
貨運公交除了速度快，還為沿線居民提供了質優價廉的服務。松原市商務局工作人員介紹，農村地區假冒偽劣商品層出不窮，現在貨運公交提供的都是正規廠家生產的產品。此外，貨運公交還提供送貨服務，每件價格根據實際情況分為2元、5元、10元不等，低于長途客車的代送價格。
貨運公交車有“下”就有“上”，每到夏季，東北地區會出現蔬果反向運輸的情況。城鄉貨運公交就可以發揮運菜進城的功能，避免農村地區夏菜的浪費。在前郭爾羅斯蒙古族自治縣白依拉嘎鄉蓮花泡農場，當地的商貿物流超市將農民自家產的、吃不完的蔬菜按照標準價格收購，一些家庭每年會有幾百元不等的額外收入。
物流發展成鄉村振興契機
城鄉物流行業的發展，可以讓農民“買得到、買得好、買得合理”。清華大學互聯網產業研究院劉大成教授認為，一方面，農民通過城鄉物流可以提高農產品銷售量，有效增加收入;另一方面，增加的收入會提升消費能力，帶動農村地區消費市場的發展，促進農村地區消費品的升級迭代。
吉林大學管理學院教授樊雪梅則認為，吉林貨運公交的實踐，一方面，使電商物流渠道下沉，滿足農民對生產生活資料的需求;另一方面，可以方便快速、低成本地將農特產品運出，促進農超對接、訂單農業、定制農業等新型農村商貿模式的發展，增加農民收入，推動農業產業升級。
貨運公交打通物流渠道后，直接促進了農村電商的發展。2017年8月，大安市的特色經濟作物黃菇娘登陸聚劃算平臺，20分鐘突破1000單，上線交易量達到4176單，總銷量超過10萬公斤，實現產值14萬元。物流業的發展，將進一步促進大安市黃菇娘、咸鴨蛋、雜糧雜豆等特色農產品的網絡銷售。
貨運公交的開通，一定程度上還可以改善農村消費結構，提升農村生活質量。記者在松原了解到，此前，許多農村小賣部只提供少量種類的食品、煙酒和日用品，消費者處于“賣方市場”環境。開通了貨運公交之后，城鄉高效快遞十分便捷，除生鮮食品外，還可以提供衣服、鞋帽、日化和家電等銷售或物流服務，促進本地消費多元化。
吉林省商務廳流通處負責人陳會澤介紹，部分農村居民特別是年輕人，感覺到鄉村生活的不便，離開農村到城鎮生活。高效物流配送可促進城鄉商品的對等，減少農村人口流失。
城鄉高效配送還成為脫貧攻堅的有效渠道之一。在松原，各地貧困村第一書記代言的綠豆、大米等農產品通過物流公司放置于網絡平臺和實體店中銷售。劉大成分析，貨運公交平臺一旦形成良好的運行模式，農村貨物會更加順利地通過電商等形式銷售，脫貧攻堅效果也會顯現出來。
加速打通城鄉發展“新脈絡”
2018年，松原市通過貨運公交配送的生活及農貿商品量超3萬件。據不完全測算，采用貨運公交為運營方式，松原市物流配送時效提升30%。陳會澤介紹，吉林省將總結松原、大安等地的試點情況，以企業為帶動實體，采用新技術和新標準，推動物流綠色化發展。
城鄉貨運公交模式，在我國一些地區如浙江義烏等地，已經有10年左右的實踐經驗。樊雪梅介紹，目前貨運公交采用的的縣、鄉、村三級配送模式大體屬于中心輪輔式配送模式，這種配送模式方便組織、覆蓋面較廣、需求波動適應性強，且以針對不同層級的配送需求特點，確定不同運輸批量、選擇不同的運輸工具來保障配送效率。
盡管貨運公交試點城市有了初步的探索，但目前在運行中仍存在一些短板。專家分析，以運輸服務為主的物流業在我國整體上存在利潤偏低、回本周期長的現象，這是運輸行業特點及經營環境造成的。原有的縣、鄉、村三級配送模式，可能會出現一部分地區或部分時段車輛空駛率高，影響成本效率。
另一方面，由于農村需求分散、網點離散、基礎設施條件不足等一系列固有問題的存在，給農村物流的從業企業盈利帶來了更大的困難。記者在調研中發現，村屯之間一些連接道路不平整，短距離配送卻需要較長時間;有物流企業還反映，本地農村網絡信號較差，企業為物流車輛安裝的跟蹤系統經常派不上用場。
“我們希望這些農產品能夠真正走出大安，賣到長春、松原等周邊城市。”大安市立達物流有限公司貢立召介紹，除完善布局外，貨運公交還要讓更多的商品“走出去”。他建議，地方應進一步打通冷鏈物流縣域之間配送的短板，讓本地的湖魚等生鮮能夠進一步拓展市場、擴大銷路。
“貨運公交要更好地對接客戶需求。”劉大成建議，貨運公交相關運營方可以通過政府補貼等形式彌補初期運行的不足。但從長遠來看，企業一定要擺脫依賴，不僅要了解農民有哪些資源可以開發，更需要充分了解農村消費市場的真正需求，提供消費者愿意消費的產品。
貨運公交的發展，還需要通過物流標準化和系統化來實現降本增效和物流服務增值。樊雪梅認為，除優化系統網絡、拓展增值性服務業務外，政府部門和行業協會以及相關科研院校應共同參與出臺行業標準。加強監管之外，政府還應做好政策扶持，保障經濟效益的同時追求社會效益最大化。
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