9月14日，重慶市發(fā)改委發(fā)布了《渝利、渝貴鐵路恢復(fù)貨運功能方案研究競爭性磋商公告》。預(yù)示著這兩條"八縱八橫"路網(wǎng)干線鐵路在不就的將來，將恢復(fù)辦理貨運業(yè)務(wù)。

  根據(jù)公告，將重點研究項目恢復(fù)貨運功能后在路網(wǎng)中的意義和作用，對沿線地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的意義;開展項目的貨運量調(diào)查，預(yù)測項目貨運需求及設(shè)計能力。

  同時研究鄰接鐵路的能力制約及加強措施，提出項目恢復(fù)貨運功能的改造方案，研究相關(guān)增設(shè)設(shè)施設(shè)備、接軌工程的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);研究項目的建設(shè)年限、投資估算等。

  渝利、渝貴鐵路均是國鐵Ⅰ級雙線電氣化鐵路干線，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為時速200公里客貨共線，以客運為主、兼顧貨運;也均是國家"八縱八橫"高速鐵路網(wǎng)的組成部分。

  重慶啟動這兩項研究的背景，正是"八縱八橫"與之相應(yīng)路段時速350公里高速鐵路客運主通道即將建設(shè)，未來通道內(nèi)實現(xiàn)“客貨分線”勢在必行。

  國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》修訂于2016年，由于規(guī)劃較早，"八縱八橫"高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃中，部分通道利用既有線，并非全部為新建時速250-350公里的高鐵標(biāo)準(zhǔn)。

  其中沿江通道的武漢至重慶段利用既有的漢宜、宜萬和渝利鐵路;包(銀)海、蘭(西)廣通道的重慶至貴陽段利用既有的渝貴鐵路。

  隨著長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略的實施，國家鐵路建設(shè)和規(guī)劃形勢發(fā)生了較大變化。

  首先是2018年8月，國家《推動長江經(jīng)濟帶沿江高鐵通道建設(shè)實施方案》印發(fā)，明確提出建設(shè)沿江上海至成都全線時速350公里的高鐵通道，宜昌至重慶高鐵(又稱宜涪、渝宜高鐵)被正式納入國家建設(shè)規(guī)劃。

  項目于2020年啟動勘察設(shè)計工作，目前宜昌至涪陵高鐵已獲國家發(fā)改委批復(fù)建設(shè)，今年底就有望達到正式開工條件。

  其次是2019年8月，國家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的印發(fā)實施，明確提出：

  打造重慶、成都至北部灣出?？诖竽芰﹁F路運輸通道，暢通能力緊張“卡脖子”路段，形成東、中、西線合理分工、相互補充的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)重慶至貴陽鐵路。

  作為西部陸海新通道中通道的組成部分，既有老川黔鐵路標(biāo)準(zhǔn)低，速度慢，已無法滿足重慶至北部灣日益增長的貨運需求。

  目前重慶至貴陽新建時速350公里高鐵項目已相繼納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、“十四五”鐵路規(guī)劃和今年國家儲備開工項目名單。

  國鐵集團在今年5月已啟動項目勘察設(shè)計，預(yù)計在“十五五”初將正式開工建設(shè)。

  既有渝利鐵路起自湖北利川，連接宜萬鐵路，終至重慶北站，于2008年底開工建設(shè)，2013年底通車。是川渝地區(qū)東出鐵路客貨運輸?shù)闹鞲删€，也是沿江諸多鐵路中最便捷和最順直的一條路徑。

  渝貴鐵路又名渝黔鐵路，最初是以既有川黔線老線擴能改造名義立項的。于2012年11月開工建設(shè)，2018年1月開通運營。是川渝地區(qū)南下鐵路客貨運輸?shù)闹鞲删€。

  渝利和渝貴鐵路在設(shè)計時兼有貨運功能，但車站站場均未建設(shè)相關(guān)貨運設(shè)施。其中渝貴鐵路在聯(lián)調(diào)聯(lián)試第一階段，曾經(jīng)上線貨物列車進行過運行試驗。

  最終受客運需求旺盛、運輸安全、貨運配套設(shè)施不完善、運輸組織等因素影響，這兩條鐵路開通至今并未開行過貨車，而是以動車組列車為主。

  作為“八縱八橫”路網(wǎng)的重要區(qū)段，據(jù)今年7月的統(tǒng)計資料顯示，渝利鐵路動車車次密度最高區(qū)段(長壽至重慶)，每日車次已達54.5對;渝貴鐵路最高區(qū)段(遵義至貴陽)已達79.5對。

  今年的全國兩會上，全國人大代表、長江沿岸鐵路公司黨委書記、董事長馬春山就建議：

  “探索恢復(fù)滬漢蓉鐵路貨運功能。伴隨沿江高鐵建設(shè)的不斷推進，滬漢蓉在發(fā)揮客運功能的基礎(chǔ)上，分階段分段落逐步恢復(fù)貨運功能，形成重慶經(jīng)武漢至上海集裝箱快捷運輸通道?！?

  根據(jù)目前高鐵的推進進展情況，沿江和渝貴高鐵在2032年前后將能全線建成通車。

  屆時，既有的滬漢蓉鐵路(包括合武、漢宜、宜萬、渝利等鐵路)、渝貴鐵路將實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，主要以運行貨物列車為主，在滿足既有線客運的前提下，逐步實現(xiàn)客運向高鐵分流。

  此外，“八縱八橫”僅利用既有普速線路的區(qū)段，還包括青銀通道的太中銀鐵路，京港臺通道的昌福鐵路等，不同的是都是客貨共線運行，導(dǎo)致客貨爭線的情況較為突出，鐵路貨運功能難以得到有效發(fā)揮。

  因此這些區(qū)段內(nèi)遠期規(guī)劃建設(shè)客運專線的必要性和可行性也大大增加。與之相應(yīng)的太原至綏德高鐵已納入國家“十四五”鐵路規(guī)劃，綏德至銀川、南昌至廈門(福州)高鐵納入國家中長期規(guī)劃修編的概率也會很大。

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