日前，大連保稅區(qū)錦輝國際物流有限公司代理的一票貨物抵達(dá)大窯灣港，公司工作人員憑借提前辦理好的通關(guān)手續(xù)，在貨物到港同時(shí)得到放行和提離。通關(guān)速度較以往更快捷和方便，這是在大連海關(guān)“一站式”通關(guān)服務(wù)中心辦理通關(guān)手續(xù)所有企業(yè)的切身感受。自今年8月28日開始，大連海關(guān)正式啟動(dòng)大連海關(guān)壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間“百日會(huì)戰(zhàn)”，在前期海關(guān)環(huán)節(jié)通關(guān)時(shí)間大幅壓縮的基礎(chǔ)上，大連海關(guān)將充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的“試驗(yàn)田”功能，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)內(nèi)外部工作機(jī)制，力爭100天內(nèi)，大連片區(qū)整體通關(guān)時(shí)間再壓縮1/3，作為改革的前沿陣地，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)率先吹響了攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。
一個(gè)窗口，讓流程更精簡
啟新機(jī)，就要先去沉疴，大連海關(guān)首先從通關(guān)環(huán)節(jié)全面“瘦身”，以關(guān)檢深度融合為契機(jī)，報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單合并為一張新報(bào)關(guān)單，原報(bào)關(guān)、報(bào)檢共229個(gè)申報(bào)項(xiàng)目壓縮至105個(gè)，74項(xiàng)隨附單據(jù)集成為10項(xiàng)，102項(xiàng)監(jiān)管證件簡化為64項(xiàng)，并通過海關(guān)“單一窗口”統(tǒng)一申報(bào)。與此同時(shí)，大連海關(guān)對自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫窗口業(yè)務(wù)和人員進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”，即業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一再造、業(yè)務(wù)單據(jù)統(tǒng)一簡化、窗口人員統(tǒng)一管理，還在自貿(mào)大廳政務(wù)服務(wù)手機(jī)APP上推出了通關(guān)咨詢模塊，企業(yè)通關(guān)便利顯著提升。
兩種模式，讓通關(guān)更快捷
橫向到邊、縱貫到底，把壓縮整體通關(guān)時(shí)間貫穿至通關(guān)的全過程、各環(huán)節(jié)。今年以來，大連海關(guān)在大幅壓縮自身通關(guān)時(shí)間的同時(shí)，將申報(bào)前準(zhǔn)備時(shí)間一并納入考核指標(biāo)，通盤考慮整體通關(guān)時(shí)效，著手解決企業(yè)進(jìn)出口全流程通關(guān)瓶頸，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。“在傳統(tǒng)模式下，我們必須先經(jīng)過船舶靠港、裝卸、理貨等一系列環(huán)節(jié)后，才能報(bào)關(guān)，現(xiàn)在我們能夠充分運(yùn)用船舶在途時(shí)間提前辦理關(guān)檢手續(xù)，多數(shù)貨物能夠在船到港同時(shí)得到放行和提離，非常方便高效。”大連保稅區(qū)錦輝國際物流有限公司代理人員說。
三項(xiàng)改革，讓申報(bào)更高效
除上述措施外，大連海關(guān)推出自報(bào)自繳、電子支付、無紙保函等三項(xiàng)稅費(fèi)改革舉措，為企業(yè)提供方便實(shí)惠，并通過多方聯(lián)動(dòng)確保改革前后通關(guān)平穩(wěn)順暢。“以前跑海關(guān)一天怎么也得三五趟，現(xiàn)在申報(bào)、征保、繳稅、放行這些環(huán)節(jié)都能在‘家里’電腦前一鍵搞定，對我們企業(yè)來說，報(bào)關(guān)即時(shí)性和便利化明顯提升，通關(guān)時(shí)間對我們來說不再是未知數(shù)了。”大連近鐵國際物流有限公司通關(guān)部部長金玉磊說道。
四套機(jī)制，讓服務(wù)更貼心
為了確保通關(guān)新政“不空轉(zhuǎn)”“接地氣”，大連海關(guān)結(jié)合大連自貿(mào)片區(qū)企業(yè)實(shí)際，先后推出定制服務(wù)4套機(jī)制，確保改革落到位、企業(yè)得實(shí)惠。一是企業(yè)協(xié)調(diào)員工作機(jī)制，主動(dòng)上門為企業(yè)提供新政策宣講和申報(bào)輔導(dǎo)，深入了解企業(yè)需求和通關(guān)難點(diǎn)；二是專人專崗監(jiān)控機(jī)制，每日安排專人監(jiān)控報(bào)關(guān)單流程，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通知企業(yè)，相互通報(bào)進(jìn)展直到問題解決，企業(yè)辦事效率和申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)雙提升；三是通關(guān)時(shí)間協(xié)調(diào)機(jī)制，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同成立專項(xiàng)工作組，創(chuàng)建百日會(huì)戰(zhàn)微信群，及時(shí)溝通解決企業(yè)特殊通關(guān)難題、分析梳理超長報(bào)關(guān)單原因，有效解決業(yè)務(wù)結(jié)合部問題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)通關(guān)體驗(yàn)；四是投訴問責(zé)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步豐富投訴渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不作為、懶作為問題將堅(jiān)決查處，為轄區(qū)企業(yè)營造公平公正的良好營商環(huán)境。