粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市,總面積5.6萬平方公里,2017年末總人口約7000萬人,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。規劃近期至2022年,遠期展望到2035年。
據九州物流網獲悉,2月18日晚間,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《規劃綱要》提出要更好發揮港澳在國家對外開放中的功能和作用,提高珠三角九市開放型經濟發展水平,促進國際國內兩個市場、兩種資源有效對接,在更高層次參與國際經濟合作和競爭,建設具有重要影響力的國際交通物流樞紐和國際文化交往中心。
要優化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,繼續發揮比較優勢做優做強,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。
其中,香港要鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能,推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展,大力發展創新及科技事業,培育新興產業,建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心,打造更具競爭力的國際大都會。
要支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發中心以及香港科學園、香港數碼港建設。支持澳門中醫藥科技產業發展平臺建設。推進香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設。
優化區域創新環境,深化區域創新體制機制改革。研究實施促進粵港澳大灣區出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施,鼓勵科技和學術人才交往交流。允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目,并按規定在內地及港澳使用相關資金。支持粵港澳設立聯合創新專項資金,就重大科研項目開展合作,允許相關資金在大灣區跨境使用。
在加快基礎設施互聯互通方面,要暢通對外聯系通道,提升內部聯通水平,推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網絡,為粵港澳大灣區經濟社會發展提供有力支撐。
提升珠三角港口群國際競爭力,鞏固提升香港國際航運中心地位,支持香港發展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險、海事法律及爭議解決等高端航運服務業,并為內地和澳門企業提供服務。
增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能,進一步提升港口、航道等基礎設施服務能力,與香港形成優勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系,增強港口群整體國際競爭力。以沿海主要港口為重點,完善內河航道與疏港鐵路、公路等集疏運網絡。
《規劃綱要》還提出,要提升客貨運輸服務水平,構建現代貨運物流體系,加快發展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯運和“一單制”聯運服務。加快智能交通系統建設,推進物聯網、云計算、大數據等信息技術在交通運輸領域的創新集成應用。
在構建現代服務業體系方面,應聚焦服務業重點領域和發展短板,促進商務服務、流通服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸發展。推進粵港澳物流合作發展,大力發展第三方物流和冷鏈物流,提高供應鏈管理水平,建設國際物流樞紐。
為促進人員貨物往來便利化,應研究制定港澳與內地車輛通行政策和配套交通管理措施,促進交通物流發展。
交通基建率先受益
交通基建通常是區域建設中最先受益的板塊,粵港澳大灣區也不例外。《規劃綱要》指出,加強基礎設施建設,暢通對外聯系通道,提升內部聯通水平,推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網絡,為粵港澳大灣區經濟社會發展提供有力支撐。
中信證券研報指出,珠三角地區的內地與港澳交通鏈接還有待提高,深圳目前有九大關口直通香港,廣州僅有廣九直通車和廣深港高鐵直通香港,而珠海到澳門僅有灣仔、橫琴和拱北口岸。相對于其它對標灣區交通自由流動,內地與港澳的交通流動性仍有不足。
東莞證券分析師黃秀瑜告訴記者,隨著大灣區的建設,會給基建類公司帶來機會,其中主要受益的應是廣東省內相關公司。“央企由于體量過大,大灣區的業務對其影響較小,而本省企業在此布局較多,擁有明顯的優勢。”
航運物流迎來機遇
作為灣區經濟帶,航運建設發展自然是粵港澳大灣區建設的題中之義。粵港澳大灣區擁有天然良港,航運優勢明顯,但區域內港口也面臨諸多同質化問題。
廣證恒生分析師蘇培海表示,大灣區港口之間的協調統一程度不夠,存在明顯的競爭關系,交通配套設施仍待完善。
針對航運物流層面短板,廣州已經采取行動。嘉誠國際在接受記者采訪時曾表示,為了提高貨物運輸效率,廣州提出建設“超級中國干線”項目,“超級中國干線”項目可以讓物流企業在南沙的物流中心成為沒有跑道的空港。
航運發展同樣帶來施工需求。粵水電總經濟師馮寶珍介紹,所有灣區都是港口經濟加產業經濟的驅動模式,要發揮香港的航運國際中心龍頭的作用,就需要把現有航道改大改深。“以公司參與的廣東省北江航道升級擴張項目為例,就是在現有水利樞紐基礎上,旁邊另建一個船閘,把航運標準從500噸提升到1000噸。”
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