5月6日，由日日順物流承辦的“2019第四屆中國物流品牌日峰會”在青島國際會議中心舉行，本屆峰會以“共生、互生、重生”為主題，聚焦智慧物流、解讀最新政策、探討未來物流行業(yè)發(fā)展新方向。會上，交通運輸部運輸服務(wù)司司長徐亞華發(fā)表了主題為“深化道路貨運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 凝心聚力推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的演講。
他表示：“黨中央、國務(wù)院高度重視道路貨運業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，近期國務(wù)院辦公廳發(fā)布了交通運輸部等多個部門關(guān)于加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進高質(zhì)量發(fā)展的意見，圍繞破除當(dāng)前道路貨運面臨的痛點難點，安排部署了5個方面14個重點任務(wù)，對于我國當(dāng)前物流行業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。”
以下是徐司長圍繞主題對推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的幾點建議：
2018年5月，習(xí)近平總書記在全球生態(tài)保護大會上講到要加快規(guī)模化，聯(lián)手經(jīng)營，這是習(xí)近平總書記從經(jīng)濟社會發(fā)展全局對貨運物流行業(yè)提出的新要求，我們要認(rèn)真貫徹落實。
加快建立綠色低碳的道路貨運體系，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是支撐實體經(jīng)濟加快發(fā)展的必然選擇，今年強調(diào)了要降低物流成本，我國道路運輸費用在全社會物流總費用的比重大概是30%，是降低物流成本的重要領(lǐng)域，我們要加快推進道路一貨運轉(zhuǎn)型升級，為實體經(jīng)濟降低成效提供有利的支撐。
推動物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要推動貨運就業(yè)人員的工作環(huán)境。全國道路貨運行業(yè)從業(yè)人員超過2000萬，是交通運輸行業(yè)規(guī)模最大，從業(yè)人員最多，市場化程度最多的行業(yè)。當(dāng)前道路貨運經(jīng)營者環(huán)境工作不優(yōu)、就業(yè)強度大、條件艱苦、滿意度不高，我們要持續(xù)改善廣大從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境，維護道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的大局，推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。政府各個部門要堅定不移地持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，改善營商環(huán)境。我們要調(diào)動全行業(yè)的力量，凝聚各部門的力量，進一步細(xì)化各項工作措施。
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深化改革為動力，交通運輸部連續(xù)多年把降低物流成本作為供給側(cè)改革的重點工作，近兩年先后取消了普通貨運車輛道路運輸證和從業(yè)資格證、外商投資道路運輸?shù)膶徟⒌缆坟涍\廠經(jīng)營許可，實現(xiàn)了普通貨運車輛兩界合一。在全國范圍異地檢測，簡化公開了普通貨運駕駛員從業(yè)考試，推行從業(yè)人員線上線下考試，實施了從業(yè)人員教育制度，推行高速公路的差異化收費，2019年底前實現(xiàn)普通貨運車輛，全國范圍內(nèi)異地審驗，配合國家發(fā)改委各部門，推動出臺三界合一改革方案，標(biāo)志著三界合一的政策盡快落地。
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推動物流業(yè)綠色發(fā)展，加速運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好污染空間站的保衛(wèi)工作。去年辦公廳明確了大中貨物要減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，經(jīng)過一年的努力，全國鐵路的貨物發(fā)送量同比增長了9%，水路的貨運量同比增長了4.7%，沿海港口大中貨物公路運輸量減少了1億噸，重點港口同比增長25.5%，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初步顯現(xiàn)。下一步我們進一步按照國務(wù)院的文件要求，持續(xù)推進鐵路專運線，嚴(yán)格道路貨運治理，確保運輸各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
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著力推進物流業(yè)發(fā)展，近年來交通運輸部都是用了共同配送的新模式，并取得了明顯成效。特別快速發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，成為了物聯(lián)網(wǎng)+高效物流深度融合的重要載體，為物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了新的動能。2016年以來，在交通運輸部持續(xù)推進下，截止到今年3月，229家企業(yè)共整合社會零散車輛275萬輛，占全國貨車保有量20%，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合社會的資源，通過標(biāo)準(zhǔn)化物流服務(wù)，提高了公路運輸?shù)男剩囕v利用率提高了50%，平均等貨的時間大幅度縮短，傳統(tǒng)的貨運交易成本降低了6%—8%。目前交通運輸部正在抓緊制定推進相關(guān)的政策，網(wǎng)絡(luò)平臺道路運輸已經(jīng)完成了公開意見，修改完善以后將盡快定案實施，為物流新業(yè)態(tài)提供制度保證。
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以城鄉(xiāng)配送為載體，城市配送是改善民生的重要的領(lǐng)域，去年交通運輸部，聯(lián)合公安部商務(wù)部開展了綠色貨運配送的示范工程，這是具有公路配送功能的物流園區(qū)建設(shè)，對新能源配送車輛給予便利，降低了最后一公里的成本，累計新增新能源配送車輛3萬輛，在商品配送量比例超過20%，平均日單車?yán)锍坛^10%，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)的政策支持，鼓勵交通運輸，電商、商貿(mào)企業(yè)合作，推動農(nóng)村物流服務(wù)，向傳統(tǒng)物流服務(wù)雙向的渠道，為農(nóng)村居民的生態(tài)生活和產(chǎn)業(yè)的脫離空間提供支撐。
在城市推送方面，我們加強對22個城市示范工程的動態(tài)考評，在總結(jié)第一批示范工程的基礎(chǔ)上，推動第二批示范工程創(chuàng)建工作，制定出了完善農(nóng)村物流體系的政策平臺，指導(dǎo)地方政府加大資源整合力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流提供更好的保障。
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著力推行物流業(yè)安全發(fā)展，針對安全基礎(chǔ)薄弱，交通事故多發(fā)的情況，近年來交通運輸部以推進貨運車標(biāo)準(zhǔn)化為切入點，持續(xù)推進物流安全水平建設(shè)。2016年9月，交通部聯(lián)合相關(guān)部門，啟動了車輛運輸車的治理工作，得到了廣大物流企業(yè)的大力支持。
經(jīng)過兩年的集中治理，三萬多臺不合規(guī)的車輛已經(jīng)淘汰，7萬臺標(biāo)準(zhǔn)運輸車進入了市場，成為了市場的主力，治理工作取得了階段性的勝利。我國發(fā)布了營運車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，有效提供了貨運車輛整體的安全性能，發(fā)布了民貸貨物運輸規(guī)范，建立了民貸貨物安全查驗，信息流動標(biāo)準(zhǔn)。
我們下一步將聯(lián)合公安部、工信部，市場監(jiān)管總局等部門，對全國16萬臺存在安全隱患的罐車進一步治理，進一步提升物流的安全治理，以司機為紐帶，著力改善廣大貨車司機的環(huán)境。
我們圍繞廣大貨車司機反映的最強烈問題，出臺了促進物流行業(yè)、健康穩(wěn)定發(fā)展的行動計劃，進一步改善我們貨車司機的工作條件和從業(yè)環(huán)境、我們聯(lián)合中華總工會，在6個省建成了62個汽車之家，受到了全國司機的歡迎;聯(lián)合公安部在全國范圍內(nèi)選出了96名最美貨車司機，營造了全社會關(guān)愛貨車司機的良好氛圍。
我們將進一步總結(jié)司機之家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在更大范圍內(nèi)推廣建設(shè)一批功能適用、經(jīng)濟實惠、方便快捷的司機之家，讓廣大的貨車司機在行駛途中能夠喝上熱水，吃上熱飯，洗個熱水澡，睡一個安穩(wěn)覺，提升貨車司機的職業(yè)的榮譽感。
最后希望各位物流企業(yè)家朋友們，充分利用智慧物流品牌日這個重要的平臺，廣泛的交流深入研討，集思廣義，務(wù)實合作，共同打造出一批國際知名的物流平臺，為物流高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的發(fā)展。
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