據《中國日報》,新疆現有民用運輸機場數量達到25個,機場數量在全國排名第一。至今年年底,隨著奇臺江布拉克、和靜巴音布魯克機場的相繼建成,新疆機場數量將達到27個。而第二名的內蒙古,機場數量還未突破20個。
27座機場,只是今年的目標。
根據規劃,“十四五”期間,新疆將推進實施新建運輸機場項目16個,民用運輸機場總數將達到37個(含開展前期研究),占全國民用運輸機場的1/9。
新疆修建機場的原因,既與其面積廣袤、地形復雜有關,也與新疆著力打破區域經濟發展不平衡有關。
機場數量雖然穩居第一,但新疆的機場密度只有0.15座/萬平方公里,在各省份中排名靠后,與機場密度排名第一的上海(3.15座/萬平方公里)相比,相距甚遠。
近日,烏魯木齊改擴建航站樓裝修基本完成,喀什徠寧國際機場城市候機樓即將啟用,和靜巴音布魯克機場完成投產飛行校驗工作……一系列改建、擴建、新建機場項目的背后,是新疆想要建成一個更大機場網絡的“野心”。
這片位于中國西北的廣袤土地,如何撐起這份“野心”?
機場數量全國第一
新疆的機場分布很廣。
目前,新疆機場集團管轄烏魯木齊、喀什、伊寧、庫爾勒、阿勒泰、阿克蘇、克拉瑪依等25個地區的民用機場,是全國覆蓋面積最廣、支線機場最多的機場網絡。
新疆機場建設起步較晚,但是其建設速度非常快。
2001年12月,新疆航空公司與民航烏魯木齊管理局分立,成為獨立運作的市場主體。
“十一五”期間,新疆就新建了5個機場,在用機場從“十五”末期的11個增加至16個,并同時改、擴、遷建包括烏魯木齊、喀什機場在內的8個機場。
機場數量大幅增多,旅客吞吐量也逐年增長。到了2023年,新疆機場集團在11月1日實現當年累計旅客吞吐量突破3500萬人次,較2019年突破時間提前28天。
不過,常住人口僅2587萬的新疆之所以有25個機場,還是因為地廣人稀。
中國區域經濟學會副會長兼秘書長、中國社科院西部發展研究中心副主任陳耀在接受記者采訪時表示,新疆需要這么多機場,主要是因為新疆土地面積大。
形象來說,占地超166萬平方公里的新疆,約占中國陸地面積的1/6,是廣東的9倍之多。當地居民若是僅靠汽車和火車出行,路程時間長,交通基礎建設的建造成本也高。
比如,住在烏魯木齊的居民想通過鐵路的方式前往喀什,算上換乘時間,至少需要乘坐14個小時。
中國航空學會會員喬善勛對記者表示,地廣人密的地方適合建設高鐵,地廣人稀、資源豐富、戰略要地的地方適合建支線機場,“一條3000米的路,只能跑3000米,但一條3000米的跑道卻可以連接全世界,這就是機場的意義”。
以文旅經濟撬動產業經濟發展
成為機場數量“大佬”的背后,與新疆豐富的旅游資源方面有關。
陳耀認為,新疆需要機場除了基于對整體面積和國防安全的考量,還能讓南北疆依靠旅游資源發展經濟,并且方便對口支援新疆的省份與新疆的交流。
目前,新疆運行的那拉提機場、喀納斯機場均為專門的旅游支線機場,有助于直接促進當地旅游資源開發。近日完成飛行校驗科目的和靜巴音布魯克機場,主要目的也是服務于巴音布魯克景區及周邊地區的旅游、公務、商務活動。
根據新疆“十四五”規劃,新疆將進一步加快機場建設,建成和在建民用運輸機場15個,民用運輸機場總數達到37個。
在喬善勛看來,新疆機場建設要以烏魯木齊做樞紐,下面支線機場、通航機場做配合。布局密,才能形成網,有了網就有了串飛的基礎。“從文旅經濟這一塊來說,一方面可以讓更多內地游客到新疆旅游,另一方面可以將新疆的特產,尤其是適合空運的特產盡快送到消費者手里。”
交通網絡還需要進一步完備
交通建設雖然具有超前性,也需要考慮到經濟效益。
喬善勛指出,機場都是財政投資,一座機場在建設前需要考慮其是否能給當地帶來人流、物流。每個地方的資源稟賦不同,交通建設切忌千篇一律。
陳耀也認為,交通路線的規劃需要考慮到后續能否帶來一定的經濟效益,建成之后得盡快培育成長起來,讓其發揮自己的作用。“具體到機場,合理的機場建設肯定是必要的,但也應該從地方財政情況出發去考慮,把機場同公路、鐵路結合在一起考慮,形成高效的交通網絡。”
這就意味著,新疆的交通網絡還需要進一步完備。
“比如對于一些機場無法覆蓋的地區,可以通過公路、鐵路等連接起來。交通網絡體系形成后,可以方便產業幫扶進入,進而發展經濟、促進就業,當然,經濟和就業好起來以后,對于交通發展也是有利的,是一個正向循環。”陳耀解釋道。
其實新疆發展交通也是西部大開發的要求。
2020年出臺的《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》指出,要支持新疆加快絲綢之路經濟帶核心區建設,形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心。
對此,新疆發改委相關負責人表示,新疆將進一步補短板、強弱項、固根基,大力推進傳統基礎設施建設,圍繞“疆內環起來、進出疆快起來”,在機場建設以外,推進鐵路、公路、能源等一系列建設,進一步融入“一帶一路”高質量建設。
截至2022年年底,新疆鐵路已通達所有地州市、覆蓋80%以上縣級行政區,所有地州市和近87%的縣市區均邁入高速公路時代。
2023年,新疆聚焦綜合立體交通、能源大通道、水資源高效利用、新型基礎設施等重點領域,實施重點項目169個,總投資1.5萬億元,計劃完成投資1243億元。
可以預見的是,新疆的交通水平還將邁向一個新的臺階。
本文來源于物流時代周刊,不代表九州物流網(http://www.ruyi818.com)觀點,如有侵權可聯系刪除,文章所用圖片來源于網絡,文章圖片如有侵權可聯系刪除。