11月16日，國家發展改革委召開11月份新聞發布會，記者參加了本次發布會。

  發布會上，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超表示，國家發展改革委將會同有關部門，積極支持地方建設流通戰略支點城市，按照“成熟一批，建設一批”原則，指導地方結合建設流通支點城市搭建骨干流通走廊，加快推進全國現代流通體系建設。

  經濟與消費 “形”升“勢”好

  李超指出，看我國經濟形勢，不僅要看“形”，更要看“勢”。前三季度我國GDP同比增長5.2%，其中三季度環比增長1.3%，較二季度提高0.8個百分點。10月份以來，經濟總體保持回升向好態勢。

  據中國汽車工業協會數據，10月份國內汽車銷量285.3萬輛，再創當月歷史同期新高，同比增長13.8%。生產供給穩中有升，10月份全國規模以上工業增加值、服務業生產指數同比分別增長4.6%和7.7%，增速分別比上月加快0.1個和0.8個百分點。地區經濟保持恢復向好態勢，浙江、江蘇、四川等經濟大省發展持續向好，西安、鄭州、杭州、南京等重點城市經濟運行穩步回升，對全國經濟增長支撐作用增強。與此同時，市場預期保持平穩，盡管10月份制造業采購經理指數(PMI)有所回落，但從分項指標看，生產經營活動預期指數為55.6%，比上月上升0.1個百分點，連續4個月處于較高景氣區間。

  另據國家統計局最新數據顯示，10月份社會消費品零售總額同比增長7.6%，比上月加快2.1個百分點。李超表示，從今年的“黃金周”和剛剛過去的“雙十一”情況看，居民消費潛力加速釋放，消費也呈現出新特點和亮點。

  服務消費加快恢復，在中秋國慶假期出行熱等帶動下，接近居民消費支出“半壁江山”的服務消費繼續保持較快增長。1-10月份，服務零售額同比增長19%，比1-9月份加快0.1個百分點。線上消費熱度較高，各大電商平臺以及直播平臺紛紛在“雙十一”期間推出活動，吸引廣大消費者積極參與，國家郵政局監測數據顯示，11月1日-11日，全國郵政快遞企業共攬收快遞包裹52.64億件，同比增長23.22%。新型消費引領潮流，綠色消費蔚然成風，新風空調、節能熱水器等綠色健康產品銷量大幅增長，城市漫步(city walk)、城市騎行等綠色生活方式悄然走紅，“黃金周”期間全國高速公路服務區新能源充電量創歷史新高。“國風”“國潮”消費火爆出圈，質優價美的國貨熱度不斷攀升，日化、美妝、食品等品類國貨老品牌成了“香餑餑”。

  下一步，國家發展改革委將充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用，會同有關部門持續恢復和擴大消費。

  不“就碳論碳” 扎實開展碳達峰試點建設

  近日，國家發展改革委印發了《國家碳達峰試點建設方案》。根據方案，首批城市和園區碳達峰試點共35個，將在15個省區開展。李超表示，由于各地區發展基礎、能源結構、產業類型、資源稟賦等方面各不相同，不存在“放之四海而皆準”的綠色低碳轉型方案或路徑;雖然全國31個省區市都制定了本地區碳達峰實施方案，但在城市和園區層面仍有許多需要進一步細化探索的工作。

  開展碳達峰試點建設，可以有效激發城市和園區主動性創造性，圍繞綠色低碳轉型先行先試，探索行之有效的經驗做法，助力實現“雙碳”目標。需要特別指出的是，碳達峰試點建設重點是探索有效方法，支持試點地區在推動高質量發展的過程中實現“雙碳”目標;而不是“就碳論碳”，簡單依據達峰時間或峰值高低來衡量工作成效。

  《方案》要求試點地區結合自身功能定位、區位特點、資源稟賦和經濟發展水平等，合理設定工作目標和能源、產業、節能、建筑、交通等重點領域的建設任務。工程建設方面，主要是在能源基礎設施、節能降碳改造、先進技術示范等領域規劃實施一批重點工程，形成對試點工作的有力支撐。科技創新方面，主要是引導企業加強綠色低碳先進技術示范應用，大力培育綠色低碳產業。具備條件的地區還要積極創新綠色低碳技術推廣應用機制，加強專業人才培養。政策機制方面，主要是加快建立和完善促進綠色發展的財政、金融、投資、價格政策以及碳排放管理機制，加快提升綠色低碳循環發展水平。全民行動方面，主要是推廣綠色低碳生活理念，探索綠色出行、制止浪費、垃圾分類等方面體制機制。

  李超指出，下一步，國家發展改革委將會同有關方面扎實開展碳達峰試點建設，督促指導試點城市和園區推進各項重點工作，及時梳理總結推廣有價值的經驗模式、典型案例和成功做法，助力如期實現碳達峰碳中和目標。

  完善政策措施 支持地方建設流通戰略支點城市

  建設現代流通體系是構建新發展格局的一項重要戰略任務。今年8月，國家發展改革委會同自然資源部、交通運輸部、商務部、市場監管總局印發《關于布局建設現代流通戰略支點城市的通知》，布局建設了102個現代流通戰略支點城市。

  根據城市資源稟賦、發展基礎、比較優勢等，通知提出建設24個綜合型、29個復合型和49個功能型流通支點城市，總數達到102個;通知還明確依托流通支點城市，打造若干設施高效聯通、產銷深度銜接、分工密切協作的骨干流通走廊，形成內暢外聯現代流通網絡。

  “考慮到流通支點城市建設是一項創新性工作，而且涉及面廣、政策性強、協調難度大，我們印發通知后即與相關地方建立工作機制、加強業務溝通交流。”李超表示，10月下旬，我們組織召開了流通支點城市建設推進視頻會，進一步明確流通支點城市建設總體要求和骨干流通走廊建設有關考慮，邀請行業專家進行講座和培訓，并對地方編制具體建設方案進行培訓輔導。相關部門也對流通支點城市和骨干流通走廊建設給予積極支持，正在抓緊研究完善各領域政策措施。

  李超透露，下一步，國家發展改革委將會同有關部門，積極支持地方建設流通戰略支點城市，指導相關城市高質量編制建設方案，及時協調解決跨地區、跨部門、跨行業困難問題，按年度組織開展效果評估，宣傳推廣典型經驗。同時，按照“成熟一批，建設一批”原則，指導地方結合建設流通支點城市搭建骨干流通走廊，加快推進全國現代流通體系建設。

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