7月20日，報道《準(zhǔn)生不準(zhǔn)養(yǎng)電動三輪車尷尬咋破》引起社會關(guān)注。由于電動三輪車屬機(jī)動車，需掛牌上路行駛，否則將被暫扣。但另一方面，由于多種原因，當(dāng)前電動三輪車無法上牌。這讓電動三輪車陷入尷尬局面，快遞行業(yè)受到很大影響。
“鄭州快遞電動三輪車沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我們只能按規(guī)定查處?！庇浾吡私獾?，快遞電動三輪車的尷尬局面也折射出，鄭州快遞專用電動三輪車管理規(guī)范缺失的問題。而接下來，這一問題或?qū)⒌玫浇鉀Q。
未按規(guī)定行駛?cè)允芴幜P
目前，鄭州正大力推進(jìn)城區(qū)道路交通秩序綜合治理工作，其中，未按規(guī)定上路行駛的電動三輪車仍在整治范疇之中。據(jù)鄭州市快遞協(xié)會統(tǒng)計，截至7月20日，其會員單位已有近600輛快遞三輪車被扣，不少快遞員離職。
鄭州某物流公司的快遞員告訴記者，其同事的電動三輪車被扣后，騎電動自行車送貨，結(jié)果一件貨物被人偷走，自己要承擔(dān)一部分責(zé)任，后來辭職不干了。也有快遞員說，電動三輪車被扣后，其駕駛證也被扣12分，現(xiàn)在背著包送快件，一天送30多件，相較于過去一天送100件左右，每月得少賺一兩千塊錢。
鄭州快遞行業(yè)當(dāng)前面臨的困境，反映了交通整治之下電動三輪車遭遇的尷尬，不過，記者了解到，這實際上也牽涉快遞專用電動三輪車管理規(guī)范，鄭州目前尚未有針對郵政快遞專用電動三輪車的管理規(guī)范。
“尷尬局面”折射出管理規(guī)范問題
“快遞三輪車有些帶車廂，有些不帶，還有的沒有標(biāo)志，我們沒有認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，也未接到相關(guān)通知。”鄭州一路口執(zhí)勤的交警向記者表示，他們理解快遞員的不容易，但是這種情況下，只能按照規(guī)定進(jìn)行查處。交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者表示，由于鄭州目前道路上的快遞電動三輪車還沒有統(tǒng)一的外觀、標(biāo)識等，“不能說是送快遞的，就‘放行’了”。
24日，記者走訪觀察了鄭州市區(qū)道路上的快遞電動三輪車，發(fā)現(xiàn)外觀和標(biāo)識等方面確實還未完全統(tǒng)一。記者在東風(fēng)路上看到，一輛帶著車廂的電動三輪車，里面裝著貨物，銀色鐵皮車廂上沒有任何標(biāo)識。有些車是帶車廂的，廂體上印刷著醒目的快遞企業(yè)標(biāo)識;有些車是平板的，未封閉車廂。
而國家郵政局2014年發(fā)布的《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》，對快遞專用電動三輪車的定義是“以車載蓄電池作為能源，由電動機(jī)驅(qū)動，裝備封閉式廂體，并具有統(tǒng)一標(biāo)識，專門用于快件攬收和派送的正三輪電動車?！?/span>
此外，一名快遞小哥告訴記者，其所在的快遞網(wǎng)點，快遞電動三輪車由快遞員在企業(yè)推薦的網(wǎng)站購買，每輛電動三輪車的寬和高是一樣的，長度不完全相同。
鄭州市郵政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》是郵政行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，對快遞專用電動三輪車做出了全面規(guī)范。就鄭州市來說，目前大部分快遞企業(yè)都已做到統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一車型，也就是說，“一家快遞企業(yè)的三輪車不會出現(xiàn)兩種外觀”，但仍有一部分小的快遞企業(yè)尚未做到統(tǒng)一。
至于統(tǒng)一編碼和統(tǒng)一備案等方面，這名負(fù)責(zé)人說，目前鄭州還沒有，由于這涉及公安等多部門，需要聯(lián)合出一個全方位的規(guī)范，至今還未達(dá)成。他舉例說，2016年，西安的郵政管理局和公安局交通管理局就聯(lián)合發(fā)了文件，對快遞專用電動三輪車的備案方式、編碼規(guī)則等做出規(guī)定，讓車輛具有唯一性。
郵管部門和公安部門正積極協(xié)商
國務(wù)院今年3月份發(fā)布的《快遞暫行條例》確實提到，“郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對快遞服務(wù)車輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理”。
記者了解到，國內(nèi)有不少城市出臺了相關(guān)管理規(guī)范。2017年，蘇州市公安局、交通運輸局、郵政管理局聯(lián)合制定了《蘇州市關(guān)于郵政快遞專用電動三輪車規(guī)范管理的實施意見》，要求市快遞協(xié)會確定郵政快遞專用電動三輪車車型、顏色的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則，編發(fā)郵政快遞三輪車通行備案證。同時規(guī)定，專用電動三輪車購置使用滿五年后，不準(zhǔn)上路通行，各企業(yè)自行報廢。郵政快遞企業(yè)存量的非統(tǒng)一形象標(biāo)識的專用電動三輪車不準(zhǔn)在市區(qū)(古城區(qū))通行，并于2017年底前全部淘汰。
針對鄭州快遞電動三輪車當(dāng)前的境況，上述人士說，鄭州郵政管理局已經(jīng)開始并積極推進(jìn)與公安部門的協(xié)商工作，迫切希望制定更全面的規(guī)范，加強(qiáng)統(tǒng)一管理。據(jù)了解，鄭州公安部門也表示將一起研究該項問題。記者還了解到，相關(guān)部門下周或?qū)⒏巴獾乜疾炱渌鞘械墓芾斫?jīng)驗，盡快解決問題。
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