加快建設國家骨干冷鏈物流基地，以國家的戰(zhàn)略高度和重視，推動冷鏈物流水平的提升，抓住了我國冷鏈和冷鏈物流發(fā)展的關鍵問題。

  為貫徹落實黨中央、國務院關于城鄉(xiāng)冷鏈物流設施補短板和建設國家骨干冷鏈物流基地的決策部署，近期國家發(fā)展和改革委員會出臺了《關于做好2020年國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》(以下簡稱《通知》)，公布了第一批17個國家骨干冷鏈物流基地名單。

  《通知》對國家骨干冷鏈物流基地項目建設提出了明確和高標準的要求，即進一步加強冷鏈物流基礎設施設備改造，促進業(yè)務流程和經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高冷鏈物流服務能力和效率。同時，發(fā)揮好示范引領作用，結合實際先行先試，為以后年度國家骨干冷鏈物流基地建設探索經(jīng)驗。且要重點從能力提升、資源整合、互聯(lián)互通、規(guī)范發(fā)展、食品安全等方面做好國家骨干冷鏈物流基地建設工作;要為提高冷鏈物流發(fā)展水平、培育新的經(jīng)濟增長點、促進形成強大國內市場奠定堅實基礎。

  可見，《通知》表達了3個層面的國家發(fā)展意圖：一是項目本身的高質量建設，二是試點示范，三是培育新的增長點。

  對于為何要從國家層面推動冷鏈物流基地建設，有一組數(shù)據(jù)能說明這個問題。一是近些年來，我國果蔬、肉類、水產品冷鏈等主要冷鏈產品流通率大幅度提高，但冷鏈流通率僅有35%～69%，與發(fā)達國家95%以上差距甚遠。從我國已超過14億噸、位居世界第一的生鮮市場規(guī)模，以及冷鏈物流總額達近5萬億元的角度，足以看出冷鏈物流的發(fā)展?jié)摿Α６前l(fā)達國家冷鏈損耗成本占銷售額的1%～5%，而我國卻高達20%～30%，冷鏈物流降本空間是巨大的。三是從冷鏈利潤占比角度分析，我國進入冷鏈環(huán)節(jié)的生鮮產品利潤占總銷售額的10%～20%，而發(fā)達國家達到40%～60%。以目前我國冷鏈交易額市場規(guī)模僅5000多億元計算，價值創(chuàng)造空間也是巨大的。

  鑒于這種差距的存在，我國積極發(fā)展冷鏈物流，不斷提高冷鏈物流效率與效益，既有冷鏈物流自身加快發(fā)展內在的驅動力，又有人民生活水平不斷提高，即由14億人口邁向現(xiàn)代化的需求拉動力。因此，降本增效和培育新的經(jīng)濟增長點絕非空話，而是具有實實在在的產業(yè)發(fā)展前景、價值創(chuàng)造空間、服務創(chuàng)新需求、補齊設施短板要求的。加快建設國家骨干冷鏈物流基地，以國家的戰(zhàn)略高度和重視，推動冷鏈物流水平的提升，抓住了我國冷鏈和冷鏈物流發(fā)展的關鍵問題。

  建設國家骨干冷鏈物流基地，至少可以從以下4個方面加快我國冷鏈物流提質增效和邁向價值鏈中高端的步伐。

  一是補齊冷鏈設施和運作模式落后的短板。以設施的強大功能、服務能力和運作模式創(chuàng)新，為冷鏈價值創(chuàng)造打開新的空間。

  二是實現(xiàn)冷鏈物流要素向樞紐集中發(fā)展。利用樞紐營造的干支配銜接和規(guī)模化運作環(huán)境和條件，降低冷鏈在運輸、冷藏、加工等方面的成本，為提高冷鏈流通率掃清成本障礙。

  三是構建國際國內雙循環(huán)冷鏈物流網(wǎng)絡和大通道。眾多冷鏈物流樞紐集合成網(wǎng)，在形成輻射國內外冷鏈物流網(wǎng)絡，用好兩個市場、兩種資源的同時，依托我國強大的國內市場和發(fā)達的國際國內物流通道，必將形成冷鏈物流發(fā)展的新格局，突破物流低效運行的約束。

  四是補短板，要素聚集。網(wǎng)絡化、通道化運行勢必加快我國冷鏈物流產業(yè)空間重構、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)更新，培育形成具有向國際先進水平看齊的冷鏈物流，在強大國內市場需求的拉動下，依托冷鏈物流樞紐培育樞紐經(jīng)濟，形成新的經(jīng)濟增長極和區(qū)域經(jīng)濟增長極。

  本文作者國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長、研究員，不代表中國物流網(wǎng)(http://www.ruyi818.com)觀點，文章如有侵權可聯(lián)系刪除