1月4日，2021年全國郵政管理工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議提出，2021年國家郵政局將制定快遞員勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和末端派費(fèi)核算指引，督促快遞企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資。

  澎湃新聞?dòng)浾攉@悉，展望2021年，馬軍勝在工作報(bào)告中指出，預(yù)計(jì)全年郵(快)件業(yè)務(wù)量完成1219億件，同比增長12%左右;全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成1.2萬億元，同比增長11%左右。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成955億件，同比增長15%左右;業(yè)務(wù)收入完成9800億元，同比增長12%左右。

  值得注意的是，在快遞服務(wù)通達(dá)性方面，2021年，國家郵政局共有三個(gè)工作重點(diǎn)：

  一是深入推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。為了實(shí)現(xiàn)“力爭年底東部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村，中、西部地區(qū)建制村快遞服務(wù)通達(dá)率達(dá)80%和60%”的目標(biāo)，國家郵政局將落實(shí)“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)方案，編制進(jìn)村指引，因地制宜推動(dòng)郵快、交快、快快合作多模式并進(jìn)，多品牌快遞服務(wù)有效下沉，提高覆蓋率、增加代投量、提升信息對(duì)接率，打造“快遞進(jìn)村”典型示范項(xiàng)目，暢通“快遞進(jìn)村農(nóng)品出村”微循環(huán)，繼續(xù)培育全國金牌項(xiàng)目和省級(jí)銀牌項(xiàng)目。

  二是加快推動(dòng)“快遞進(jìn)廠”。國家郵政局將制定“快遞進(jìn)廠”行動(dòng)方案，編制“快遞進(jìn)廠”指引，搭建寄遞企業(yè)與制造企業(yè)的供需對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)快運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平，在全國遴選一批方向領(lǐng)先、成效顯著的融合發(fā)展典型項(xiàng)目，在制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展先行區(qū)。

  三是積極促進(jìn)“快遞出海”。國家郵政局將推進(jìn)國際郵件處理場地改造升級(jí)，創(chuàng)新郵件、快件、跨境電商通關(guān)模式，完善進(jìn)出境快件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局;支持企業(yè)加強(qiáng)國際干線自主航空能力建設(shè)，加快推進(jìn)中歐班列運(yùn)輸郵件快件，利用海運(yùn)快船補(bǔ)充運(yùn)力短板;鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)深耕東南亞和東北亞業(yè)務(wù)，有效服務(wù)重點(diǎn)國家市場;支持加強(qiáng)海外分撥中心、海外倉以及地面配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力拓展全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  此外，在科技創(chuàng)新應(yīng)用方面，國家郵政局將推動(dòng)構(gòu)建郵政快遞企業(yè)、高科技企業(yè)、高等院校、科研院所“四位一體”的行業(yè)科技研發(fā)體系，支持行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)智能安檢和智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)算法優(yōu)化，推動(dòng)智能語音申投訴系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用，穩(wěn)妥推進(jìn)通用寄遞地址編碼項(xiàng)目試點(diǎn)，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵共性技術(shù)以及北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)裝備，在海南自貿(mào)港等地開展數(shù)字郵政快遞創(chuàng)新試點(diǎn)示范工程。

  在綠色治理方面，2021年，國家郵政局將開展重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋與過度包裝專項(xiàng)治理，力爭年底可循環(huán)快遞箱(盒)使用量達(dá)500萬個(gè)、電商快件不再二次包裝率達(dá)80%，新增2萬個(gè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，為了持續(xù)推進(jìn)綠色郵政發(fā)展，還將出臺(tái)郵件快件包裝管理辦法和郵政快遞業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證，深入開展法律法規(guī)宣貫。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能減排，加大新能源或者清潔能源車輛在行業(yè)的推廣應(yīng)用力度，繼續(xù)做好綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)試點(diǎn)。

  在關(guān)愛快遞小哥方面，2021年國家郵政局將制定快遞員勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和末端派費(fèi)核算指引，督促快遞企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資，積極推廣人身意外險(xiǎn)等適合快遞業(yè)的險(xiǎn)種。

  馬軍勝還提出，“十四五”時(shí)期，將緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，構(gòu)建日處理超10億件、服務(wù)超10億人的寄遞網(wǎng)絡(luò)，助力培育完整內(nèi)需體系，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場;同時(shí)，要全面深化改革，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一郵政快遞市場，激發(fā)市場主體活力，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展力量支撐。

  馬軍勝還強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞快遞員權(quán)益保障、末端穩(wěn)定、安全綠色、質(zhì)量效益、反壟斷和反不正當(dāng)競爭等關(guān)鍵問題，加強(qiáng)可操作、易見效的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策建設(shè)，拿出切實(shí)解決方案，為行業(yè)提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益提供制度保障;要強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，鼓勵(lì)規(guī)范寄遞平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，用嚴(yán)格執(zhí)法帶動(dòng)更好普法，推動(dòng)各項(xiàng)制度落地生根見效，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、不正當(dāng)競爭、違法違規(guī)行為零容忍，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲治。

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