近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《建設高標準市場體系行動方案》(以下簡稱《方案》)，這對加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要意義。在此背景下，快遞業如何主動與《方案》接軌助力新發展格局形成，并進一步融入新發展格局，成為當下各方思量的關鍵主題。

  2020年7月2日，百世在馬來西亞、柬埔寨和新加坡的本土快遞網絡正式運營。據悉，這是繼2019年在泰國和越南起網后，百世在東南亞地區再添3個國家的本土化網絡。

  重新審視現代快遞業

  經典教科書上都會提到，現代快遞產生于上世紀60年代西方資本黃金時代。隨著經濟的持續發展，各種高價值、高科技產品的大量涌現，以及商業經營活動趨向于更快節奏，時間價值凸顯重要，大量樣品、單證、商務函件、資料及高精物品都需要快速傳遞，從而為快遞服務企業提供了迅猛增長的市場需求和廣闊的發展前景。

  新世紀以來中國快遞業的迅猛發展，除了以上特點，還具有中國特色。其一，與電子商務的興盛息息相關。快遞行業保持快速發展，并躋身我國新經濟的代表產業之一，是被電商繁榮直接驅動的。

  2020年11月25日，京東公布新的定位，成為以供應鏈為基礎的技術與服務企業。

  截至2020年12月，我國網民規模達9.89億，網絡購物人群7.82億，網絡購物滲透率79.1%。2020年我國網上零售額達11.76萬億元，占社會消費品零售總額的24.9%，同比2019年增長10.9%。通過對比過去幾年網絡購物規模增速與快遞業務量增速，發現兩者增速水平接近且正相關。

  回顧過去10年，快遞行業經歷三輪電商紅利：第一輪以C2C電商快速增長為標志，大量客單價低的淘寶商品快速撬動電商件需求;第二輪電商紅利以天貓、京東等B2C電商崛起為標志，電商件持續放量。當前正經歷第三輪電商紅利，拼多多、社區團購等社交電商異軍突起，下沉市場釋放了低線城市和廣大社區居民強大的購買力，電商件市場也隨之下沉。

  這與歐美等發達國家不同，主要體現在市場環境與要素的不同：如中國自上世紀90年代以來爆發式增長的城鎮化、工業化、商業化、信息化，必然要求物流適應新業態。此外，歐美傳統商業渠道相對成熟，而我國傳統商業一直不夠發達。快遞直接聯系商家和終端用戶，跳過重重中間環節，自然受歡迎。再者，人工成本的優勢也造就了中國快遞一個個傳奇。

  其二，中國快遞業開始向供應鏈進軍，這已經走在了世界快遞業發展的前列。供應鏈的概念強調的是由供應商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶所形成的網鏈或網絡結構。自2018年起，順豐、“三通一達”等快遞企業集中成立新公司，往多領域布局，并將供應鏈市場的布局作為重點業務進行開拓，以尋求業務增量的方向。其中，包括對供應鏈金融、智慧供應鏈和供應鏈網絡等方面的布局。在菜鳥網絡的智能物流骨干網之外，京東物流也提出，要用5-10年的時間搭建一張全球智能供應鏈的基礎網絡。

  在新格局中明確快遞發展定位

  2021年1月16日，順豐航空“西安=東京”定期全貨運航線正式開通運行，這是今年陜西開通的首條國際全貨運航線，這將為中日跨境物流搭建又一條高效穩定的航空貨運通道。

  當今世界正面臨百年未有之大變局，而新冠肺炎疫情使這一變局加速推進。面對新的發展形勢和環境，中央提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是基于當前和今后一個時期國內外環境變化作出的重大戰略抉擇。

  在新發展格局中，國內快遞業首先要充分發揮在流通渠道中的作用。中央提出，促進國內大循環的首要任務是擴大內需，擴大內需又以擴大消費需求為重點。作為擁有14億多人口的全球超大規模市場，我們要穩定和激活內需。流通體系在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓。

  相關部門盡管將快遞業納入現代流通體系，但我們必須認識到，快遞業要在穩定和擴大內需中發揮更大作用，除了適應電商市場的進一步發展外，還要圍繞提升行業在流通中的價值，滿足服務人們對美好生活的更多向往，積極拓展思路，努力做到激活自身資源全要素，服務社會全領域，從而糾正當前“偏科”的現狀，才能獲得更健康更可持續的發展。

  在新發展格局中，快遞業骨干企業要把盡快做大做強當作發展的方向。2020年9月，中央財經委員會第八次會議強調，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓，培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

  相對國內外一線快遞物流企業，國內骨干快遞企業盡管規模、收入等仍有差距，但其成長性好，資本化、科技化、企業治理上都有自身優勢，且順豐、中國郵政等已分別名列全球品牌價值榜500名中。因此，骨干快遞企業有潛力成為具有國際競爭力的現代物流企業。

  在新發展格局中，快遞業還必然把穩定產業鏈供應鏈當做自己必然要承擔起的時代使命。穩定產業鏈供應鏈作為中央提出的“六穩”工作之一，其重要性被提到一個前所未有的高度。但對內，我國的產業鏈供應鏈還有很多“堵點”;對外，我國產業鏈供應鏈不安全，除了我國關鍵零部件和核心技術受制于人“卡脖子”風險大幅度上升外，在供應鏈上我國對外貿易也主要依靠國外物流公司。

  政府也從對未來產業發展方向的引領層面，出臺了相關政策，如國家郵政局、工信部聯合印發了《關于促進快遞業與制造業深度融合發展的意見》，國家郵政局提出了快遞“出海”的導向。在解決市場堵點方面，快遞業要加快供應鏈物流業務的發展，更多提供個性化解決方案，以適應制造業供應鏈優化升級。

  在服務新格局中尋找新增長點

  “進村”是2020年國家郵政局網站出現頻率最高的關鍵詞之一，也是當前快遞業最易實現新增長的領域。

  近年來，我國快遞服務網絡進一步下沉，村級網絡覆蓋率快速提升。數據顯示，2020年，農村地區攬收和投遞快遞包裹量超過300億件，帶動工業品下鄉和農產品進城超過1.5萬億元。

  國家郵政局提出要落實“快遞進村”三年行動方案，編制進村指引，因地制宜推動郵快、交快、快快合作多模式并進，多品牌快遞服務有效下沉，打造“快遞進村”典型示范項目，暢通“快遞進村農品出村”微循環，繼續培育全國金牌項目和省級銀牌項目。在“進村”上，快遞供應鏈模式也正在引入，如正在積極推廣的“寄遞+農村電商+農特產品+農戶(合作社)”產業扶貧模式。

  暢通“內循環”，快遞既要“進村”，也要“進廠”。自2019年國家郵政局和工信部聯合印發《關于促進快遞業與制造業深度融合發展的意見》后，已有10多省市郵政管理部門與工業和信息化主管部門出臺了相應政策。雖然有了政策引導，但快遞業與制造業“兩業融合”仍處于起步階段，尚存在規模效益不明顯、融合發展不深入、服務能力不適應和配套支持政策不到位等問題。

  當前最關鍵的，是要抓住政策有利時機，抓好國家及地方深度融合典型項目的培育工作，盡快形成與各制造行業融合發展的成熟模式，從而有利于復制推廣，形成規模。

  在“出海”方向上，快遞業首先要以打牢跨境電商物流基礎。盡管在對外貿易中，跨境電商的占比并不大，但它的發展是比較驚人的。2020年，即使受全球受疫情沖擊和中美貿易戰的影響，跨境電商行業復合增速仍然以每年20%的速度遞增。而全年我國快遞業完成跨境寄遞業務量21.2億件，支撐跨境網購零售額超4400億元。

  電商物流是國際快遞巨頭的短板，卻是國內快遞業的長處，我們又背靠全球“世界工廠”。因此，快遞業一定要抓住近幾年跨境電商爆炸式的增長的時機，與世界各地物流對接資源、深度整合，不斷提升跨境物流服務水平。

  在“出海”與世界各國建立互利共贏的全球供應鏈體系方向上，快遞業要首先建設與周邊國家的一體化供應鏈，以作為“橋頭堡”。

  順豐、中通、圓通、百世等已紛紛布局東南亞等周邊區域，并為華為、小米等中資企業提供了跨境供應鏈服務。RCEP協議簽署后，將為快遞企業進一步推進周邊國家產業鏈和供應鏈服務打開更大的空間。

  緊抓政策紅利

  當前，加速構建新發展格局已不僅是戰略規劃，更逐步變成落地的方案措施。1月31日發布的《方案》，快遞業可以從三個方面來認識和把握。

  其一，體現增強融入新發展格局的緊迫性。該《方案》是加速構建新發展格局制度化、體系化的行動指南，為其提供了強有力的支持。快遞業必須重視對《方案》的學習和解讀，建立與新發展階段、新發展格局相適應的戰略思維，與高標準市場體系相接軌的發展路線圖。如在利用土地、人力、資本、科技資源等多方面均可著手新的規劃，在提升服務質量、維護消費者權益等方面要有新的思路。

  其二，《方案》明確指出“強化市場基礎設施建設”，快遞業可抓住其中直接的3條政策利好，深度融入相應的具體規劃。

  一是推動市場基礎設施互聯互通。持續完善綜合立體交通網絡。支持公共性快遞分揀處理中心、智能投遞設施等建設。打造一批物聯網產業基地和物聯網技術應用示范城市。持續支持中西部地區城鄉結合部、縣域和農村商貿基礎設施建設和協同共享，暢通區域間、城鄉間流通網絡。

  二是實施智能市場發展示范工程。加大新型基礎設施投資力度，推動第五代移動通信、物聯網、工業互聯網等通信網絡基礎設施，人工智能、云計算、區塊鏈等新技術基礎設施建設。針對跨境電商、跨境寄遞物流、跨境支付和供應鏈管理等典型場景，構建安全便利的國際互聯網數據專用通道和國際化數據信息專用通道。

  三是引導平臺企業健康發展。實施教育、醫療、快遞物流等網絡基礎設施改造提升工程，推動互聯網醫療、在線教育、第三方物流、即時遞送、在線辦公、網上辦事等新型服務平臺發展。

  其三，《方案》不少方面蘊藏著快遞業的發展商機：如制定出臺海南自由貿易港、深圳建設中國特色社會主義先行示范區、橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別，將有不少對外合作的商機;對于完善缺陷產品召回制度、產品質量安全事故強制報告制度;促進第三方檢驗檢測機構和認證機構發展等都包含著發展快遞寄遞服務的商機。(作者單位系中國郵政集團公司重慶市寄遞事業部)

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