近期，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝專門在義烏組織了一場座談會。官方報道的信息顯示，中國郵政、中通、申通、極兔、韻達、圓通、百世、順豐等8家企業(yè)的地方相關負責人參加了座談，并做了發(fā)言和交流。

  看了與會企業(yè)，老鬼的朋友黎叔一語道出“玄機”：義烏快遞市場基本上就是這8大家的天下。他們的態(tài)度和舉動，也直接影響義烏快遞市場的競爭格局。

  牽牛，就要牽牛鼻子。

  把“牛”牽向何處?馬軍勝局長開門見山：規(guī)范快遞市場秩序，保障快遞員合法權益。

  這是一頭“全國牛”，針對的是全國快遞市場，而非某一個區(qū)域。因此，座談會上抓的“牛鼻子”，除了8家快遞企業(yè)所代表的經(jīng)營主體，還有一個看不見的“鼻子”——管理部門的導向與監(jiān)管。

  當前者一直處在“囚徒困境”無法自拔、難以抽脫和破圈的時候，后者的干預就顯得至關重要。

  比如，座談會首度提及和披露了一個關鍵信息：今年3月份，義烏快遞協(xié)會在多方調(diào)研的基礎上，出臺了《關于維護行業(yè)平穩(wěn)有序，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。

  馬軍勝局長非常關注《意見》的實施效果，他在座談上一一征詢了企業(yè)對《意見》的意見。企業(yè)代表們的一致表示：

  我們贊同《意見》的實施。

  不只義烏所在地區(qū)的企業(yè)贊同，這幾家企業(yè)的總部也沒有意見。義烏郵政管理局黨組書記、局長應海上在座談會上說：“目前，《意見》實施取得了初步的成效，進港派費得到普遍落實，快遞小哥權益得到基本保障;市場平穩(wěn)有序，從業(yè)者信心得到提振。”

  應海上進一步表示，從大量溝通反饋的信息來看：地方有關部門和各品牌企業(yè)總部都給予了理解和支持。

  這就有意思了。

  最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-5月，全國快遞與包裹服務品牌集中度指數(shù)CR8為80.5。如果算上新玩家極兔，CR9的集中度能達到90%，甚至更多。

  參加座談會的8家企業(yè)，從市占率和影響力來看，不僅僅是義烏快遞市場的“八大金剛”，也是全國快遞市場的“八大金剛”。黎叔說：當這幾家在管理部門的引導下，聯(lián)合起來共同響應一件事情的時候，必然會有更大的事情發(fā)生。

  第一個要拿來“開刀”的，就是惡性競爭。

  提到惡性競爭，所有的與會企業(yè)代表都可以說是義憤填膺、深惡痛疾，每一家企業(yè)在發(fā)言的時候也闡明了立場，痛陳其帶來的種種危害。馬軍勝局長更是直指問題要害，他強調(diào)：“目前問題要害主要是惡性競爭、企業(yè)內(nèi)部以罰代管和不符合實際的任務指標，還包括快遞‘黃牛’、刷單等現(xiàn)象。”

  打蛇就要打七寸。對于接下來的監(jiān)管重點和方向，馬軍勝局長明確指出：

  重拳出擊治理“黃牛”和“刷單”“以罰代管”等問題。

  快遞行業(yè)的全程全網(wǎng)特性，決定了行業(yè)特殊的價格形成機制和價格傳導機制。因此，要注重聯(lián)動治理，也要重視源頭治理和系統(tǒng)治理，在全國范圍內(nèi)加強行業(yè)自律和市場秩序規(guī)范工作。

  所有這些，早有先兆。

  以打擊“黃牛”為例，就是聯(lián)動治理的直接體現(xiàn)——

  4月8日，菏澤市郵政管理局聯(lián)合曹縣公安部門聯(lián)動執(zhí)法，在曹縣開發(fā)區(qū)、大集鎮(zhèn)分別查獲涉嫌超地域范圍經(jīng)營快遞業(yè)務的違法行為，查封快件運輸車輛1輛、外地面單包裹1000余件。

  4月21日至22日，湖北天門市公安局聯(lián)合孝感郵政管理局嚴打跨區(qū)攬件違法行為，截獲2臺跨區(qū)攬件貨車，查扣快件2600余件。

  4月28日，汕尾市反恐辦牽頭組織汕尾市郵政管理局、海豐縣反恐辦，成立由汕尾市公安局、市郵政管理局和海豐縣公安局組成的聯(lián)合執(zhí)法力量，現(xiàn)場查扣用于非法攬送快遞包裹的大貨車1輛、貼有某品牌面單的快遞包裹8000余件，抓獲涉嫌違法人員2名。

  再看“源頭治理”和“系統(tǒng)治理”。

  6月1日，上海青浦郵政管理局組織轄區(qū)內(nèi)六家主要快遞企業(yè)，研究低端的價格競爭為企業(yè)帶來的危害，梳理現(xiàn)有分配機制，規(guī)范“以罰代管”方式，保障快遞小哥合理報酬。

  6月4日，湖南省郵政管理局召開會議，就進一步規(guī)范快遞市場秩序，整頓無序低價競爭等問題進行了部署。

  寧波市郵政管理局的舉措更有章法，也更加系統(tǒng)，采取約談整改、立案查處、調(diào)研反饋等多種形式，確保市場秩序穩(wěn)定、市場價格合理。其中被老鐵們評價為“最接地氣”的一個動作就是：要求約談的五家企業(yè)(中通、圓通、百世、申通、韻達)立即停止亂下指標、亂降派費、亂罰款、低價競爭等影響行業(yè)健康發(fā)展的亂象，下達的指標數(shù)不得高于30%增長數(shù)，各品牌要統(tǒng)一派費標準，義烏、廣東件的派費不得低于1元并不得低于二年前的派費標準。

  ……

  結合這些“先兆”和座談會上的釋放出來的種種信號與言論，黎叔禁不住感嘆，管理部門或者說國家這次要動真格了。曠日持久的價格戰(zhàn)和惡性競爭，已經(jīng)開始動搖快遞行業(yè)的根基，“撐不下去”的基層網(wǎng)點和“權益維艱”的快遞小哥帶來的問題越來越凸顯，必須要盡快解決，從而化解潛藏的系統(tǒng)性風險。

  今年將是政策大年，而身處全國快遞“暴風眼”的義烏，或許正在醞釀一場監(jiān)管風暴。

  馬軍勝局長在座談會上特別提到了一組數(shù)據(jù)：2014年義烏郵政管理局成立，那一年快遞業(yè)務量是每天60萬票，現(xiàn)在是每天2600萬票，增長了40多倍，是全國平均增速的7倍。

  剛過去的端午節(jié)假期(6月12日～14日)，全國郵政快遞業(yè)攬收快遞包裹8.74億件，日均2.9億件。也就是說，全國每11件快遞，就有一件是從義烏發(fā)出。

  義烏快遞市場規(guī)范和治理的意義，不言自明。如果能找到破解快遞業(yè)突出問題的義烏路徑，對全行業(yè)健康發(fā)展有著不可估量的意義。

  前幾天，國家剛剛發(fā)布了《中共中央 國務院關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，這是“6·12座談會”召開的另一層政策背景，也讓座談會更具現(xiàn)實意義。浙江要建設高質(zhì)量發(fā)展共同富裕的示范區(qū)，馬軍勝局長要求：

  義烏要成為“示范”中的“示范”。

  山雨欲來風滿樓。盤踞在義烏多年的“快遞老黃牛”，這一次真的要掂量掂量了;異地建倉、跨區(qū)發(fā)貨以及刷單大軍們的“生意經(jīng)”也要重新梳理，甚至翻篇重寫了。

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