近期，網絡上有中國郵政航空政航空樞紐(或稱第二基地)落戶鄭州、助力打造樞紐輪輻式航線網絡的多篇報道。那么，這些報道情況是否真實呢?

  尚未簽訂合作協議，但進入建立專班推進落實階段

  我們通過幾則官方的報道來分析。來看中國郵政去年11月的報道。

  2023年11月23日，中國郵政集團公司黨組書記、董事長劉愛力在京會見河南省委常委、常務副省長孫守剛一行，雙方就推進郵政服務鄉村振興戰略在河南實施和中國郵政航空第二基地建設等事宜進行深入交流。

  孫守剛表示，河南一直把交通運輸作為現代化河南建設的基礎性、先導性、支撐性工作抓實抓好，不斷建設完善現代物流體系，現代綜合交通運輸體系建設取得新成效。在承接中國郵政航空第二基地落戶鄭州上，河南具有政策、基礎設施、貨物集疏、航線航權時刻、口岸、服務保障六大優勢，希望雙方深化戰略合作，繼續共同推進這項工作，共同創造郵航事業新的輝煌。

  劉愛力對河南省委、省政府給予中國郵政的大力支持表示感謝。他表示，希望雙方在郵航第二基地落戶鄭州等事項上進一步加強溝通交流，優化場地規劃設計，綜合考慮空間利用，雙方成立聯合工作組，指定專人推進落實，確保早日取得實效。

  另有一則今年3月的消息。3月12日，受河南省委書記樓陽生委托，省長王凱在北京分別與工業和信息化部部長金壯龍、中國民用航空局局長宋志勇、中國郵政集團董事長劉愛力舉行工作會談，就深化務實合作，共同服務國家大局進行深入交流。

  在中國郵政集團，王凱表示，當前我們正在加快建設現代綜合立體交通網，中國郵政航空樞紐布局河南、落戶鄭州優勢突出、空間巨大。希望雙方攜手并肩推動合作項目加快落地。

  劉愛力表示，希望河南省委、省政府在中國郵政航空樞紐建設、中國郵政服務鄉村振興方面給予更多支持，使中國郵政能夠為現代化河南建設作出更大貢獻。

  雙方就中國郵政航空樞紐項目選址及郵政分撥中心、縣鄉村三級物流體系建設等方面進行了深入探討，多項具體工作達成一致，一致同意建立專班推進機制，成立聯合工作組，保持密切溝通聯系，推動整個合作事項盡快落實落地，確保取得實效。

  從以上兩則消息中可以看出，一是中國郵政航空樞紐落戶鄭州一事，目前郵政集團與河南省并沒有簽訂合作協議，但已進入雙方高層密切互動的階段，前期大量的基礎工作應該是已完成了，大的合作方面應該是已確定了的。

  二是目前進入或即將進入到“建立專班推進機制，成立聯合工作組”“推動整個合作事項盡快落實落地”的新階段了。

  這是郵政在航空物流生產力上的重要布局

  眾所周知，中國郵政航空公司是中國郵政集團旗下全資子公司，1997年2月正式投入運營，是國內首家專營特快郵件和貨物運輸的航空公司。

  成立27年來，郵航機隊從三架運八發展至目前擁有波音B777、B757、B737等不同運力級別、總架數40+，采取以南京祿口機場為中心、輪輻式集散方式，在北京、上海、杭州、廣州、深圳等重點城市開通點對點直達航線的運行模式，開通航線50+條，日均運行80+班，通航站點達40+，形成了覆蓋全國主要城市、臺北地區及首爾、大阪、東京、曼谷的航線網絡，在國內300+個城市間打造了EMS郵件“限時遞”以及“次日遞”“次晨達”等業務品牌，為中國郵政航空快速網提供著優質可靠航空運力支撐，成為中國郵政EMS的核心資產、核心價值和核心競爭力。

  近年來，面臨國內外、特別是以順豐為代表的民營快遞物流企業的激烈競爭，中國郵政在航空領域奮起直追。

  2022年12月，中國郵政速遞物流股份有限公司與海航航空集團有限公司達成戰略合作，雙方開展多方位、深層次合作。根據合作協議，中國郵政速遞物流與海航航空集團將在運力需求、產品體系建設、運能保障、數字化賦能、航力聯動等方面，開展全方位、寬領域、多層次的戰略合作;通過復用海航航空集團近800架飛機、國內外近1800條航線、業務覆蓋國內外300余個城市和地區的優勢，實現國內、國際郵(快)件運輸業務直接合作。

  2023年2月，中國郵政速遞物流股份有限公司與廈門航空有限公司在北京舉行戰略合作簽約儀式。雙方簽署了9架飛機購買協議，進一步擴大郵政航空機隊規模，支撐郵政速遞業務發展。

  2023年，郵政航空兩架波音B777寬體大飛機入列。2024年3月，3架原廈航的B737飛機完成客改貨改造，調至郵航南京祿口機場運行基地，并加入運行。

  新飛機的不斷加入，提升了郵政航空運力運能。在南京郵政航空樞紐負荷日漸加重的背景下，中國郵政也在考慮調整航空運力的新布局。

  地理位置優勢的河南成為了中國郵政眼中理想的合作對象。2020年9月，郵政集團與河南省政府簽署戰略合作協議，根據協議，雙方將發揮各自優勢，在推進郵政國際郵件鄭州口岸和航空網絡建設、推進中歐班列(鄭州)常態化運郵、推進郵政金融服務地方經濟發展、推進郵政普遍服務能力提升、推進郵政公共服務能力提升等方面深化戰略合作。

  郵政高層也曾多次考慮航空布局鄭州的可行性。中國郵政鄭州航空郵件處理中心項目于2020年4月16日正式開工，總投資約3.44億元。

  筆者推測，雙方合作項目的定位發生了變化，有可能最終落戶的是中國郵政航空新的、最主要的樞紐中心。

  此前有消息稱“項目選址已完成，國際、國內各500畝”，有可能這個建設規模將調整擴大。

  以現代化基礎設施促進經濟高質量的重要抓手

  河南地處中原，居天地之中，歷來是全國交通運輸樞紐。然而，與沿海先進省份相比較，河南在開放力度上一度徘徊。2021年，河南外貿依存度13.9%，遠低于全國的38.5%，貨物貿易規模占全國份額僅有2.1%。

  在全面進入高質量發展新時代，全國性基礎設施高質量發展的條件下，河南緊緊抓住基礎設施加大力度投資建設的新機遇，推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變。提出繼續鞏固已經形成的“兩高”(高速公路、高速鐵路)優勢，加快擴容“兩航”(航空、航運)服務經濟發展的能力，以全領域現代化基礎設施建設全面促進樞紐經濟高質量發展，為全省經濟發展再攀新高度創造硬支撐。

  郵政航空樞紐成為了河南省鍥而不舍、志在必得要爭取的一個重點項目。

  2021年，河南省省長辦公會專題研究口岸建設等工作會議明確，要推動中國郵政航空第二基地落地鄭州，爭取獲批鄭州航空口岸進境國際郵件功能，建設中國郵政鄭州航空郵件處理中心項目，制定吸引中國郵政、DHL等大型物流集成商落地的方案。

  2021年11月，河南省委書記樓陽生在北京與中國郵政集團董事長劉愛力舉行了工作會談。雙方的主題詞是“樞紐經濟”。樓陽生介紹，河南正加快構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系，打造具有國際影響力的樞紐經濟先行區，把交通區位優勢轉變為樞紐經濟優勢。希望雙方在物流樞紐建設、農村普惠金融、鄉村振興等領域深化合作。

  《2022年河南口岸建設發展工作要點》《中國(河南)自由貿易試驗區2.0版建設實施方案》等，均提出爭取中國郵政航空第二基地落戶鄭州。《2023年鄭州市人民政府工作報告》《2023年鄭州航空港建設規劃加快機場三期工程建設》等，也都提出爭取中國郵政航空第二基地盡快落地。

  現在看來，經過河南省上下及中國郵政集團的共同努力，雙方攜手并肩的航空合作項目前景在望，希望能如期取得項目落地的合作成果。

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