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物流供應(yīng)鏈發(fā)展迎新局

  近日,中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),這是黨中央、國(guó)務(wù)院立足新發(fā)展階段和構(gòu)建新發(fā)展格局,從全局和戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大部署。《意見(jiàn)》的印發(fā),標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式進(jìn)入“大內(nèi)需”時(shí)代,對(duì)于我國(guó)加快構(gòu)建全域的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。

  梳理政策發(fā)展時(shí)間軸

  早在黨的十八屆三中全會(huì)時(shí),便已提出要建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。2017年,在黨的十九大報(bào)告中提出,經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。隨后,黨的十九屆四中全會(huì)提出,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出,要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),加快培育完整內(nèi)需體系,形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。


  隨著生活水平的提高,綠色安全消費(fèi)的需求,菜籃子工作從數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一批現(xiàn)代化菜籃子加工企業(yè),實(shí)施品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn),開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。

  2020年3月的政治局常委會(huì)會(huì)議,提出要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)。2021年3月,“十四五”規(guī)劃中明確提到要加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。同年12月,中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》,習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。

  從政策演進(jìn)脈絡(luò)可以看出,自要素市場(chǎng)化改革開(kāi)始,逐步提升至完整市場(chǎng)體系建設(shè)、完整內(nèi)需體系建設(shè),最后發(fā)展到全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)這一概念上來(lái),要求各方站在全國(guó)一盤棋的高度,推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“二次統(tǒng)一”,進(jìn)一步打通市場(chǎng)堵點(diǎn),提升資源配置效率,釋放改革紅利,培育發(fā)展既大又強(qiáng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 立破并舉

  《意見(jiàn)》中提出加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。其秉承立足內(nèi)需,暢通循環(huán);立破并舉,完善制度;有效市場(chǎng),有為政府;系統(tǒng)協(xié)同,穩(wěn)妥推進(jìn)等基本原則,著力于持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展,加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。

  《意見(jiàn)》的主要看點(diǎn)可歸納為兩個(gè)方面。其一是“立”,著眼于建規(guī)立制,提出強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用“四個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)制度,推進(jìn)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、信息交互渠道、交易平臺(tái)等市場(chǎng)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)環(huán)境等要素資源領(lǐng)域打造統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易機(jī)制,從而建立統(tǒng)一的制度和市場(chǎng),清除基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)設(shè)施方面的障礙,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)要素配置效率。

  其二是“破”,著重于打破區(qū)域壁壘和打通市場(chǎng)堵點(diǎn),提出通過(guò)強(qiáng)化反壟斷、依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法、持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法等舉措,打破不利于市場(chǎng)大一統(tǒng)的“空間壁”“規(guī)則壁”“利益壁”,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn),使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,進(jìn)而降低市場(chǎng)交易成本,釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  物流供應(yīng)鏈發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇

  《意見(jiàn)》的公布在市場(chǎng)上引起了不小反響,大家紛紛解讀其中意義,A股物流行業(yè)板塊更是“先漲為敬”,多只相關(guān)概念股順勢(shì)漲停。筆者嘗試從物流供應(yīng)鏈的角度,深入解讀《意見(jiàn)》,從中厘清物流供應(yīng)鏈企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

  做強(qiáng)物流,降低流通成本和提升消費(fèi)體驗(yàn)。2021年,我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用約16.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)約12.0%;2021年,我國(guó)物流業(yè)總收入11.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15.1%。我國(guó)物流行業(yè)總體規(guī)模保持較快增長(zhǎng),穩(wěn)坐世界物流大國(guó)的“交椅”;但我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率長(zhǎng)期在14.7%左右,多年來(lái)未有明顯下降。我國(guó)物流成本占產(chǎn)品成本的比例高達(dá)30%~40%,遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家的10%~15%,行業(yè)集中度不高、小散同質(zhì)化特點(diǎn)未改、物流費(fèi)用率較高等問(wèn)題長(zhǎng)期存在。另有數(shù)據(jù)顯示,產(chǎn)品從制造端到消費(fèi)者的過(guò)程中,超過(guò)90%的時(shí)間用在流通環(huán)節(jié),我國(guó)流通中介環(huán)節(jié)較多,每個(gè)環(huán)節(jié)平均加價(jià)5%~10%,且增加了損耗成本,導(dǎo)致終端產(chǎn)品價(jià)格多虛高。因此,如何通過(guò)科技創(chuàng)新提升物流行業(yè)效率,優(yōu)化中間流通環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)物流及流通成本雙降低,促進(jìn)制造消費(fèi)內(nèi)循環(huán)崛起,便成為構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)涵。

  我國(guó)物流費(fèi)用率高于美國(guó)的主要原因在于我國(guó)單位GDP的貨運(yùn)量較高,一方面是因?yàn)槲覈?guó)第二產(chǎn)業(yè)占比較高,另一方面是因?yàn)槲覈?guó)物流效率仍有待進(jìn)一步提升。

  此次《意見(jiàn)》中多處涉及物流領(lǐng)域的描述,概括起來(lái)主要有以下這4個(gè)方面。

  一是加快數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。《意見(jiàn)》明確提出要發(fā)展商貿(mào)流通新平臺(tái)、數(shù)字化第三方物流交付平臺(tái),培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)。

  平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),在物流及流通領(lǐng)域中的地位和作用日益凸顯。據(jù)交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年6月,我國(guó)培育發(fā)展了近1300家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè),整合社會(huì)零散運(yùn)力293萬(wàn)輛,整合貨車駕駛員超300萬(wàn)人;但也有數(shù)據(jù)指出,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)的比例不超過(guò)50%,有167家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)車輛軌跡及運(yùn)單匹配正常率低于60%,同時(shí)有部分網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)仍存在運(yùn)營(yíng)能力不足、稅票不規(guī)范、惡性競(jìng)爭(zhēng)惡意壓價(jià)降價(jià)等問(wèn)題。

  近年來(lái),國(guó)家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(包含賣菜平臺(tái))的整治,讓各方對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一些疑慮。筆者認(rèn)為,國(guó)家重點(diǎn)約束的是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的寡頭壟斷、違法違規(guī)及惡意競(jìng)爭(zhēng)行為,而不是針對(duì)平臺(tái)本身。如果大樹(shù)能與小樹(shù)、小草互相交織,便可形成正向循環(huán)的生態(tài),而不是“大樹(shù)底下寸草不生”;如果平臺(tái)不攜資本、流量等絕對(duì)優(yōu)勢(shì),以低于成本的價(jià)格沖擊原有商業(yè)體系,便會(huì)導(dǎo)致大量中小微商業(yè)主體無(wú)法生存,而利用自身流量、技術(shù)優(yōu)勢(shì)整合和賦能傳統(tǒng)市場(chǎng)主體,優(yōu)化鏈條效率,降低總體成本,國(guó)家與社會(huì)自然是非常歡迎大平臺(tái)的。畢竟大平臺(tái)作為流通鏈的鏈主,對(duì)于資源整合、上下游協(xié)同有其不可替代的作用。


  二是加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)。自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地緣政治沖突等會(huì)對(duì)物流正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)突然的巨大沖擊,容易造成供應(yīng)鏈中斷,國(guó)家和社會(huì)的應(yīng)急物流面臨巨大挑戰(zhàn)。

  近期,疫情對(duì)物流的影響明顯加大。有數(shù)據(jù)顯示,3月份我國(guó)整車貨運(yùn)流量指數(shù)同比下降1.7%,快遞物流指數(shù)較上月回落2.1個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)主要公共物流園區(qū)吞吐量指數(shù)日均值同比下降18.1%。而近年來(lái)在疫情防控期間,有時(shí)需要民眾居家不外出,人不動(dòng)則需貨動(dòng),大量日常生活用品、食品需要配送到家,這讓全社會(huì)看到物流運(yùn)輸,尤其是“最后一公里”配送交付的重要性。但貨車司機(jī)、貨物外包裝也有可能攜帶病菌,尤其是最近這段時(shí)間所出現(xiàn)的新冠肺炎病例,增加了我們對(duì)病毒通過(guò)以物傳人的擔(dān)憂。

  因此,如何在符合防疫抗疫要求的前提下,保障民生物資、應(yīng)急物資的順暢流動(dòng)與配送,同時(shí)又能應(yīng)對(duì)短時(shí)間內(nèi)的爆量壓力,需要吾輩共同努力。近日,國(guó)務(wù)院也已發(fā)布通知,要求各地區(qū)、各部門全力保障貨運(yùn)物流暢通,特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲(chǔ)備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸暢通。

  三是完善綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)。交通運(yùn)輸?shù)谋憷潭扰c成本水平是影響產(chǎn)業(yè)遷移的重要因素之一,也是促進(jìn)流通的關(guān)鍵要素,運(yùn)輸條件的改變往往會(huì)直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局的形成與改變。因此,我們要推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及流通市場(chǎng)一體化建設(shè)。同時(shí),在進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中,應(yīng)注重建設(shè)支持多種運(yùn)輸方式快速轉(zhuǎn)換的綜合物流樞紐。

  因?yàn)椋涌彀l(fā)展多式聯(lián)運(yùn)對(duì)于我國(guó)物流行業(yè)降本增效和節(jié)能減排有重要意義。國(guó)外數(shù)據(jù)顯示,多式聯(lián)運(yùn)可以幫助我們將運(yùn)輸效率提高約30%,貨損貨差減少約10%,運(yùn)輸成本降低約20%,并減少公路交通擁堵50%以上;而目前阻礙我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的三大主要因素之一是跨運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)協(xié)調(diào)不暢,有的地方是鐵路貨運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、港口等的距離過(guò)于遙遠(yuǎn),有的地方是缺乏相應(yīng)的集疏運(yùn)體系,有的地方是缺少相應(yīng)的換裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。這些都將導(dǎo)致產(chǎn)生較高的轉(zhuǎn)運(yùn)物流費(fèi)用,轉(zhuǎn)運(yùn)效率也不佳,無(wú)法發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的應(yīng)有之義。

  四是進(jìn)一步完善退換貨逆向物流。物流服務(wù)是電商購(gòu)物體驗(yàn)的重要組成部分,消費(fèi)者購(gòu)買決策的驅(qū)動(dòng)因素中,50%與物流相關(guān),比如高度重視交付費(fèi)用、交付速度以及退貨政策。快速、無(wú)縫和經(jīng)濟(jì)的退貨管理對(duì)于企業(yè)的成功至關(guān)重要,大小型零售商都在專注于改善消費(fèi)者的退換貨體驗(yàn)。


  改善退貨流程和體驗(yàn)的主要措施有:明確的退貨政策溝通、流程改進(jìn)、代替退貨的折扣、鼓勵(lì)到店退換貨以及實(shí)施退貨管理解決方案。此次《意見(jiàn)》中專門提到“推動(dòng)跨國(guó)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體為消費(fèi)者提供統(tǒng)一便捷的售后服務(wù),進(jìn)一步暢通商品異地、異店退換貨通道,提升消費(fèi)者售后體驗(yàn)”。而海關(guān)總署早在2021年9月便公布了《關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式的公告》,一方面簡(jiǎn)化跨境退換貨的流程環(huán)節(jié),消費(fèi)者退貨退款時(shí)間縮減2個(gè)工作日以上,提升消費(fèi)體驗(yàn);另一方面,幫助跨境電商企業(yè)節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)和短駁費(fèi)用,減少退貨帶來(lái)的額外成本。

  借助供應(yīng)鏈發(fā)展普惠金融。供應(yīng)鏈金融是一種從供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā),依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)與上下游企業(yè)間的物流、信息流、訂單流、資金流等數(shù)據(jù),將原來(lái)單個(gè)企業(yè)的不可控風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成供應(yīng)鏈整體的可控風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低并提升供應(yīng)鏈各方價(jià)值的金融服務(wù)。

  此次《意見(jiàn)》提到將“發(fā)展供應(yīng)鏈金融,提供直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品”。其中強(qiáng)調(diào)的是“直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體”,目前銀行更愿意貸款給核心企業(yè)、龍頭企業(yè),而大量的中小微市場(chǎng)主體則是融資難、融資貴。主要原因在于金融的本質(zhì)是基于信用的資金流轉(zhuǎn)與利用,在傳統(tǒng)金融模式下,中小微市場(chǎng)主體可抵押資產(chǎn)的價(jià)值太小,金融機(jī)構(gòu)會(huì)認(rèn)為其無(wú)法正常還款的風(fēng)險(xiǎn)較高。

  而在數(shù)字化應(yīng)用范圍和程度更上一層樓的今天,我們的中小微經(jīng)營(yíng)主體可以憑借其“經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)”產(chǎn)生信用,進(jìn)而獲得所需的借貸資金。不過(guò),這里有一個(gè)前提,需要“經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)”具備較高的可見(jiàn)性與可信度,防止經(jīng)營(yíng)主體利用“虛擬”數(shù)據(jù)多處騙貸。因此,《意見(jiàn)》也提到將“建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制,形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國(guó)所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)”,這將為供應(yīng)鏈金融的快速發(fā)展提供數(shù)據(jù)、信用的可靠“底座”。在“底座”之上,供應(yīng)鏈金融需要了解“經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)”的價(jià)值,才能確定合適的貸款金額,還需要有“第三方”提供保障,用于轉(zhuǎn)移或分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。所以,《意見(jiàn)》還提到將“鼓勵(lì)交易平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作,依法發(fā)展涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系”。

  應(yīng)用新技術(shù)促進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。供應(yīng)鏈管理與協(xié)同涉及多環(huán)節(jié)、多主體、多維度,較為復(fù)雜,由于責(zé)任主體與利益主體不一致,且各系統(tǒng)間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、接口不連貫,導(dǎo)致數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)困難,有90%的中國(guó)企業(yè)仍受困于數(shù)據(jù)孤島。筆者在《供應(yīng)鏈重構(gòu)》一書中也寫到:“企業(yè)在構(gòu)建以消費(fèi)者為中心的供應(yīng)鏈時(shí),需要在多元主體間進(jìn)行實(shí)時(shí)、無(wú)縫的數(shù)據(jù)協(xié)同與共享。但是,由于數(shù)據(jù)往往含有涉及商業(yè)機(jī)密的內(nèi)容,加之考慮到客戶資源的保護(hù)問(wèn)題,企業(yè)并不太愿意共享其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或客戶數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題嚴(yán)重,信息交互成本高。”因此,我們需要解決數(shù)據(jù)在跨區(qū)域、跨主體的壁壘問(wèn)題,才能有效打破“數(shù)據(jù)孤島”,構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)。

  此外,《意見(jiàn)》提到,將“推進(jìn)同類型及同目的信息認(rèn)證平臺(tái)統(tǒng)一接口建設(shè),完善接口標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)市場(chǎng)信息流動(dòng)和高效使用”。而這個(gè)統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為會(huì)是類似于銀聯(lián)統(tǒng)一清算系統(tǒng)模式,居中對(duì)接同類型的市場(chǎng)主體,同時(shí)探索區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用,定義統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共識(shí)機(jī)制。在其中,各主體可將其敏感數(shù)據(jù)信息加密并進(jìn)行數(shù)字簽名,防止數(shù)據(jù)被其他未獲授權(quán)的企業(yè)訪問(wèn),并提升數(shù)據(jù)的可信度,增強(qiáng)其可追溯性,促進(jìn)同類型及同目的信息數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)與應(yīng)用,通過(guò)數(shù)據(jù)信息共享打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)中的堵點(diǎn),簡(jiǎn)化不同區(qū)域、不同管理部門、不同主體間的協(xié)作流程,降低制度交易成本。

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