近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)局致力于積極推動(dòng)發(fā)票電子化改革，“全電發(fā)票”及金稅四期工程建設(shè)。

  全電發(fā)票究竟全在哪里?全電發(fā)票的全主要體現(xiàn)在“全領(lǐng)域+全環(huán)節(jié)+全要素”三個(gè)方面。其中，全領(lǐng)域是指涵蓋全部票種，全部行業(yè)。全環(huán)節(jié)是指貫通發(fā)票的開具、交付、入賬歸檔及與之相關(guān)的服務(wù)管理各環(huán)節(jié)。全要素是指以數(shù)據(jù)電文形式采集及應(yīng)用與稅收相關(guān)的全部交易信息。

  傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票需要納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)使用，其中增值稅發(fā)票需依托專用稅控設(shè)備等介質(zhì)開，而全電發(fā)票無(wú)需申領(lǐng)稅控設(shè)備;無(wú)需票種核定、最高開票限額審批;智能授信賦予、自動(dòng)定向交付;可實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一稅賦。

  全電發(fā)票是在電子發(fā)票的基礎(chǔ)上再一次實(shí)現(xiàn)升級(jí)。比如全電發(fā)票開具后直接傳送稅務(wù)局管理，電子發(fā)票需要納稅人先進(jìn)行備案登記，再通過(guò)稅控系統(tǒng)開具發(fā)票。全電發(fā)票全部數(shù)字化，在發(fā)票的開具、傳遞、儲(chǔ)存和使用的過(guò)程中完全采用電子形式。

  政策背景

  2021年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》

  (稅總發(fā)〔2021〕21號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)，繪就了數(shù)字化背景下智慧稅務(wù)建設(shè)的 宏偉藍(lán)圖，開啟了我國(guó)稅收征管數(shù)字化、智能化的升級(jí)改造之路。

  (一)穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革。2021年建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線 免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。

  (二)全面改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式。2022年建成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，2023年基本實(shí)現(xiàn)

  信息系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)、自動(dòng)計(jì)算稅額、自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，納稅人繳費(fèi)人確認(rèn)或補(bǔ)正后即可 線上提交。

  (三)加強(qiáng)部門協(xié)作。大力推進(jìn)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理信息化，通過(guò)電子發(fā)票與財(cái)政支付、 金融支付和各類單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進(jìn)電子發(fā)票無(wú) 紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲(chǔ)。

  (四)加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織作用，支持第三方按市場(chǎng)化原則 為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。

  全電發(fā)票使用的全流程改革及優(yōu)勢(shì)

  全國(guó)已經(jīng)有16個(gè)地方成為全電發(fā)票試點(diǎn)，以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)。全電發(fā)票勢(shì)在必行，作為物流行業(yè)數(shù)字化程度最高的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)有著得天獨(dú)厚的制度和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

  首先，可以為交易的上游供應(yīng)商及核心企業(yè)提供線上結(jié)算、發(fā)票一鍵開具、流轉(zhuǎn)。通過(guò)將核心企業(yè)與供應(yīng)商的采購(gòu)業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、發(fā)票業(yè)務(wù)、付款業(yè)務(wù)形成線上閉環(huán)的協(xié)同管理平臺(tái)，利用智能識(shí)別、自動(dòng)化技術(shù)，圍繞核心企業(yè)以及其供應(yīng)商的結(jié)算協(xié)同場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)數(shù)字化，提高結(jié)算協(xié)同效率。

  其次，通過(guò)進(jìn)銷項(xiàng)發(fā)票服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)，提高協(xié)同管理水平;通過(guò)構(gòu)建線上對(duì)賬、供應(yīng)商一鍵開票、流程高度自動(dòng)化、管理高度透明化等管理體系，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)的流暢度，實(shí)現(xiàn)了降本增效的目的。

  稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。選擇多個(gè)指標(biāo)作為主要監(jiān)控指標(biāo);每月對(duì)各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)追蹤預(yù)警整改進(jìn)度與結(jié)果。?

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