2021年4月26日，海關總署發(fā)布2021年第34號公告，自2021年5月10日起，調整優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進出口貨物報關單原產地欄目的填制和申報要求。

  海關總署公告2021年第34號(關于優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進出口貨物報關單有關原產地欄目填制規(guī)范和申報事宜的公告)

  為進一步優(yōu)化優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進出口貨物申報，海關總署決定將《中華人民共和國海關進(出)口貨物報關單》(以下簡稱《報關單》)有關原產地欄目的填制和申報要求調整如下：

  一、進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人在辦理優(yōu)惠貿易協(xié)定項下貨物海關申報手續(xù)時，應當如實填報《報關單》商品項“優(yōu)惠貿易協(xié)定享惠”類欄目(填報要求見附件1)，同時在商品項對應的“原產國(地區(qū))”欄填報依據《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》和海關總署令第122號確定的貨物原產地，不再需要按照海關總署公告2019年第18號附件中有關優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進口貨物填制要求填報“隨附單證及編號”欄目。

  二、進口貨物收貨人或者其代理人(以下統(tǒng)稱進口人)可以自行選擇“通關無紙化”方式或者“有紙報關”方式申報：

  (單一窗口報關單類型)

  (一)選擇“通關無紙化”方式申報的，進口人應當以電子方式向海關提交原產地證明、商業(yè)發(fā)票、運輸單證和未再加工證明文件等單證正本(以下簡稱原產地單證)，具體要求見附件2。

  進口人以電子方式提交的原產地單證內容應當與其持有的紙質文件一致。進口人應當按照海關有關規(guī)定保存原產地單證紙質文件。海關認為有必要時，進口人應當補充提交原產地單證紙質文件。

  (二)選擇“有紙報關”方式申報的，進口人在申報進口時提交原產地單證紙質文件。

  三、對于出海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所[以下統(tǒng)稱區(qū)域(場所)]申請適用協(xié)定稅率或者特惠稅率的貨物，進口人應在內銷時按照本公告第一條的要求填報《報關單》;在貨物從境外入區(qū)域(場所)時，無需比照本公告第一條要求填報《中華人民共和國海關進(出)境貨物備案清單》(以下簡稱《備案清單》)商品項“優(yōu)惠貿易協(xié)定享惠”類欄目。

  內銷時貨物實際報驗狀態(tài)與其從境外入區(qū)域(場所)時的狀態(tài)相比，超出了相關優(yōu)惠貿易協(xié)定所規(guī)定的微小加工或處理范圍的，不得享受協(xié)定稅率或者特惠稅率。

  四、優(yōu)惠貿易協(xié)定項下實施特殊保障措施的農產品仍然按照海關總署2019年第207號公告要求申報。

  有關農產品出區(qū)域(場所)申請適用協(xié)定稅率的，在貨物從境外入區(qū)域(場所)時進口人應當比照本公告第一條規(guī)定填報《備案清單》，并以“通關無紙化”方式申報。

  五、向香港或者澳門特別行政區(qū)出口用于生產《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(香港CEPA)或者《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》(澳門CEPA)項下協(xié)定稅率貨物的原材料時，應當在《報關單》的“關聯(lián)備案”欄填報香港或澳門生產廠商在香港工貿署或者澳門經濟局登記備案的有關備案號。

  本公告中“原產地證明”是指相關優(yōu)惠貿易協(xié)定原產地管理辦法所規(guī)定的原產地證書和原產地聲明。

  本公告自2021年5月10日起實施。自本公告實施之日起，海關總署公告2016年第51號、2017年第67號和2019年第178號廢止。海關總署公告2019年第18號附件中“三十一、隨附單證及編號”項下的第(二)、(三)項內容停止執(zhí)行。

  特此公告。

  附件：

  1.報關單“優(yōu)惠貿易協(xié)定享惠”類欄目填制要求

  2.優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進口貨物以電子方式提交原產地單證操作規(guī)范

  海關總署

  2021年4月25日

  附件1

  報關單“優(yōu)惠貿易協(xié)定享惠”類欄目填制要求

  一、關于“優(yōu)惠貿易協(xié)定代碼”欄目

  填報優(yōu)惠貿易協(xié)定對應的代碼。各優(yōu)惠貿易協(xié)定代碼如下：

  “01”為“亞太貿易協(xié)定”;

  “02”為“中國—東盟自貿協(xié)定”;

  “03”為“內地與香港緊密經貿關系安排”(香港CEPA);

  “04”為“內地與澳門緊密經貿關系安排”(澳門CEPA);

  “06”為“臺灣農產品零關稅措施”;

  “07”為“中國—巴基斯坦自貿協(xié)定”;

  “08”為“中國—智利自貿協(xié)定”;

  “10”為“中國—新西蘭自貿協(xié)定”;

  “11”為“中國—新加坡自貿協(xié)定”;

  “12”為“中國—秘魯自貿協(xié)定”;

  “13”為“最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關稅待遇”;

  “14”為“海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議(ECFA)”;

  “15”為“中國—哥斯達黎加自貿協(xié)定”;

  “16”為“中國—冰島自貿協(xié)定”;

  “17”為“中國—瑞士自貿協(xié)定”;

  “18”為“中國—澳大利亞自貿協(xié)定”;

  “19”為“中國—韓國自貿協(xié)定”;

  “20”為“中國—格魯吉亞自貿協(xié)定”;

  “21”為“中國—毛里求斯自貿協(xié)定”。

  二、關于“原產地證明類型”欄目

  選擇原產地證書或者原產地聲明。免提交原產地證明的小金額進口貨物(以下簡稱小金額貨物)該欄默認為空。

  三、關于“原產地證明編號”欄目

  填報原產地證書編號或者原產地聲明序列號。小金額貨物該欄填寫“XJE00000”。

  一份報關單對應一份原產地證明，一份原產地證明應當對應同一批次貨物。享受和不享受協(xié)定稅率或者特惠稅率(以下統(tǒng)稱優(yōu)惠稅率)的同一批次進口貨物可以在同一張報關單中申報。“同一批次”進口貨物指由同一運輸工具同時運抵同一口岸，并且屬于同一收貨人，使用同一提單的進口貨物。對于客觀原因(集裝箱貨物因海河聯(lián)運需大船換小船、因海陸聯(lián)運需分車運輸，陸路運輸集裝箱貨物需大車換小車以及其他多式聯(lián)運情況下同一批次貨物在中轉地需要分拆由多個小型運輸工具進行中轉運輸的情況等)導致有關進口貨物在運抵中國關境(運抵口岸)前必須分批運輸的情況，不影響同一批次的認定。同一批次出口貨物比照上述規(guī)定進行審核認定。

  四、關于“優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產地”欄目

  填報根據相關優(yōu)惠貿易協(xié)定原產地管理辦法確定的貨物原產地。

  五、關于“原產地證明商品項號”欄目

  填報報關單商品項對應的原產地證明商品項號。小金額貨物在該欄填報本報關單中該商品的項號。

  六、填報示例

  (一)憑編號為ABC12345的原產地證書進口中國—東盟自貿協(xié)定項下貨物，報關單商品項對應原產地證書的第3項，則“優(yōu)惠貿易協(xié)定”類欄目應填報為：

  (二)中國—韓國自貿協(xié)定項下小金額貨物，報關單商品項第4項的“優(yōu)惠貿易協(xié)定”類欄目應填報為：

  附件2

  優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進口貨物以電子方式提交原產地單證操作規(guī)范

  對選擇“通關無紙化”方式申報的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進口貨物，進口人應當按以下要求以電子方式提交原產地單證：

  一、對尚未實現(xiàn)原產地電子信息交換的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進口貨物，通過“優(yōu)惠貿易協(xié)定原產地要素申報系統(tǒng)”填報原產地證明電子數據和直接運輸規(guī)則承諾事項(內容和填報要求見附表1)，并且在申報進口時以電子方式上傳原產地證明。進口貨物具備優(yōu)惠貿易協(xié)定有關原產資格、但進口人未按上述規(guī)定以電子方式上傳原產地證明的，應當在辦結海關手續(xù)前，就進口貨物具備優(yōu)惠貿易協(xié)定有關原產資格事宜補充申報并提供稅款擔保。

  優(yōu)惠貿易協(xié)定原產地要素申報系統(tǒng)地址：

  https://i.chinaport.gov.cn/deskserver/sw/deskIndex?menu_id=noc

  對已實現(xiàn)原產地電子信息交換的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進口貨物，無需填報原產地證明電子數據和直接運輸規(guī)則承諾事項，也無需以電子方式上傳原產地證明。

  優(yōu)惠貿易協(xié)定原產地電子信息交換情況見附表2(見文末)。

  二、憑《中華人民共和國和瑞士聯(lián)邦自由貿易協(xié)定》項下原產地聲明申報進口時，無需以電子方式上傳原產地聲明。

  三、對免提交原產地證明的小金額進口貨物，無需以電子方式上傳原產地證明。

  四、以電子方式上傳商業(yè)發(fā)票、運輸單證和未再加工證明文件。中國香港、澳門特別行政區(qū)《中轉確認書》無需上傳。

  五、以電子方式上傳的文件格式標準，參照《通關作業(yè)無紙化報關單證電子掃描或轉換文件格式標準》(海關總署公告2014年第69號)。

  六、進口人填報的原產地證明電子數據、直接運輸規(guī)則承諾事項和以電子方式上傳的單證內容應當與其持有的單證正本一致。

  附表1

  原產地證明電子數據和直接運輸規(guī)則承諾事項填報要求

  一、原產地證明電子數據填報要求

  (一)原產地證明編號。

  填報原產地證書編號或者原產地聲明序列號。

  (二)優(yōu)惠貿易協(xié)定代碼。

  從下拉菜單中選擇優(yōu)惠貿易協(xié)定代碼。

  (三)優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產地。

  依據各項優(yōu)惠貿易協(xié)定原產地管理辦法確定的原產地從下拉菜單中選擇。

  (四)簽發(fā)國。

  選擇原產地證書的簽發(fā)國家或開具原產地聲明的經核準出口商所屬國家(地區(qū))。

  (五)原產地證明類型。

  選擇原產地證書或原產地聲明。

  (六)是否流動(背對背)證明。

  對于允許依據初始原產地證明正本簽發(fā)新的原產地證明，用于證明貨物的原產資格以及原產國未發(fā)生變化的優(yōu)惠貿易協(xié)定，選擇是否是流動(背對背)證明。

  (七)簽證日期。

  從日期列表中選擇原產地證明的簽發(fā)日期。

  (八)經核準出口商授權碼。

  原產地證明由經核準出口商開具的，填報該經核準出口商授權碼。

  (九)項目編號。

  填報原產地證明商品的項目編號。原產地證明未列明項目編號的，從1開始順序填報。

  (十)HS編碼。

  填報原產地證明所列商品的HS編碼。原產地證明未列明HS編碼的，填報內容應與報關單對應商品HS編碼一致。

  (十一)數量。

  填報原產地證明所列商品的數量。

  (十二)計量單位。

  按照原產地證明所列商品計量單位從下拉菜單中選擇。

  (十三)原產地標準。

  原產地證明列明原產地標準的，填報列明的原產地標準;未列明原產地標準的，填報“無”。

  二、直接運輸規(guī)則承諾事項

  如實填報貨物運輸中轉情況、單份全程運輸單證持有情況和未再加工證明文件持有情況等直接運輸承諾事項。其中單份全程運輸單證是指符合海關總署公告2015年第57號和2016年第52號規(guī)定的單份全程運輸單證。

  附表2

  優(yōu)惠貿易協(xié)定原產地電子信息交換情況

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