12月16日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況答記者問(wèn)》。

  問(wèn)：四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)全年經(jīng)濟(jì)十分重要，請(qǐng)問(wèn)如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?近期防疫政策在不斷調(diào)整優(yōu)化，二十條、新十條接續(xù)推出，請(qǐng)問(wèn)這些政策調(diào)整會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)帶來(lái)什么影響?

  答：從目前掌握的情況看，國(guó)內(nèi)疫情反彈對(duì)11月份經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)造成一定影響，消費(fèi)、服務(wù)業(yè)發(fā)展受到制約，外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)回落，制造業(yè)企業(yè)預(yù)期有所走弱。面對(duì)新情況新挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)疫情防控新形勢(shì)和新冠病毒變異新特點(diǎn)，落實(shí)優(yōu)化疫情防控二十條和新十條等措施，不斷提升防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，有利于暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)市場(chǎng)需求恢復(fù);同時(shí)，加力實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，扎實(shí)推進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息、擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放等落實(shí)落地。總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了超預(yù)期沖擊因素的影響，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和潛力，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著疫情防控優(yōu)化措施的持續(xù)落實(shí)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策效應(yīng)逐步釋放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望持續(xù)回升。

  同時(shí)，我們也注意到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)還需要付出艱苦努力。

  下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。我們將持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見(jiàn)效，發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步加快政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金投放使用和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)發(fā)展，加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化糧食、能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，扎實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。我們將加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的政策合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

  問(wèn)：今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，但在新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)制造業(yè)等領(lǐng)域還是有不少亮點(diǎn)，下一步在持續(xù)推動(dòng)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)方面還將采取哪些措施?

  答：今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策支持下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)克服困難挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了更加積極的帶動(dòng)作用。1—11月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.0%，比規(guī)上工業(yè)增速高4.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)19.9%，比全部投資增速高14.6個(gè)百分點(diǎn);人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、光伏、新能源汽車等行業(yè)表現(xiàn)亮眼。

  2023年，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在“攻難關(guān)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)基礎(chǔ)”上下功夫，進(jìn)一步發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用。

  一是攻難關(guān)。在實(shí)踐中不斷豐富完善新型舉國(guó)體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、規(guī)?；瘧?yīng)用創(chuàng)新成果，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板。強(qiáng)化重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和苗頭性問(wèn)題分析研判，及時(shí)處置潛在風(fēng)險(xiǎn)，打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

  二是穩(wěn)增長(zhǎng)。大力培育和發(fā)展壯大新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，著力培育壯大一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的重要方向，綜合運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持手段，引導(dǎo)社會(huì)資本投資新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  三是促轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施“東數(shù)西算”等重大工程，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)性制度，出臺(tái)若干配套政策，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

  四是強(qiáng)基礎(chǔ)。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素進(jìn)一步向企業(yè)集聚，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。探索多元化投入機(jī)制，大力推進(jìn)工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)吸引凝聚更多高層次創(chuàng)新人才，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性引領(lǐng)性重大成果。加快國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)，推動(dòng)形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度。

  問(wèn)：今年以來(lái)，在推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)方面取得了哪些成效?

  答：2022年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，圍繞暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，采取“規(guī)劃引領(lǐng)+設(shè)施建設(shè)+政策支持”三位一體方式推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)：

  一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和系統(tǒng)謀劃。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)聚焦構(gòu)建供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，對(duì)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代物流發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署。這是我國(guó)現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國(guó)家級(jí)五年規(guī)劃，具有重要的里程碑意義。

  二是加快重大物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，系統(tǒng)整合存量物流資源，推動(dòng)構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，提高現(xiàn)代物流規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展水平。截至目前，已累計(jì)發(fā)布4批共95個(gè)國(guó)家物流樞紐、2批共41個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、3批共78個(gè)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)建設(shè)名單。

  三是加大力度打好投資政策“組合拳”。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)有效投資工作部署，安排中央預(yù)算內(nèi)投資100億元左右，支持投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、回報(bào)水平低的基礎(chǔ)性、公共性和準(zhǔn)公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入力度。通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持符合條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)際投放額度超過(guò)240億元，有效解決項(xiàng)目資本金不足問(wèn)題。其中包括一些投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比如，廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐項(xiàng)目總投資超過(guò)450億元，獲得政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持額度超過(guò)44億元，有效撬動(dòng)相關(guān)配套融資，有力促進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)大現(xiàn)代物流領(lǐng)域有效投資。此外，去年推薦2個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，取得良好成效。在此基礎(chǔ)上，今年我們加大工作力度，指導(dǎo)有關(guān)方面做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)等工作，下一步將積極推薦符合條件的項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍。

  特別是面對(duì)疫情對(duì)物流體系的影響，今年以來(lái)，各有關(guān)方面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署下，出臺(tái)“即采即走即追”+閉環(huán)管理、重點(diǎn)物資通行證、貨車司機(jī)和重點(diǎn)企業(yè)“白名單”等政策舉措，全力保障交通物流暢通有序運(yùn)行;部署國(guó)家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施，保障生產(chǎn)生活物資供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定;針對(duì)高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)、港口碼頭、航道船閘關(guān)停關(guān)閉問(wèn)題，組織開(kāi)展自查自糾和清理整頓;在重點(diǎn)城市周邊啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障各類物資有序中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn);加強(qiáng)對(duì)物流不通不暢問(wèn)題跟蹤調(diào)度和督辦轉(zhuǎn)辦，堅(jiān)決遏制層層加碼、“一刀切”;會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)多措并舉，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)物流需求;指導(dǎo)各地完善貨運(yùn)車輛司乘人員服務(wù)保障，及時(shí)提供基本生活保障;出臺(tái)減稅降費(fèi)、1000億交通物流專項(xiàng)再貸款、貸款延期還本付息、社保緩繳等多項(xiàng)涉交通運(yùn)輸業(yè)助企紓困政策，為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)造了有利條件。

  問(wèn)：元旦、春節(jié)臨近，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委在保持居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)定方面有哪些考慮?

  答：元旦、春節(jié)是我國(guó)重要節(jié)日，也是居民消費(fèi)旺季，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作尤為重要。為保障“兩節(jié)”期間重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)，國(guó)家發(fā)展改革委已提前作了一系列安排部署。

  一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切監(jiān)測(cè)“兩節(jié)”期間重要民生商品市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格變化，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警并研究提出解決措施。

  二是壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮地方在保供穩(wěn)價(jià)中的主體作用，指導(dǎo)地方加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、充實(shí)糧油等儲(chǔ)備、做好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善協(xié)調(diào)解決“兩節(jié)”期間重要民生商品市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題。

  三是精心謀劃開(kāi)展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。適時(shí)投放政府豬肉儲(chǔ)備，在“兩節(jié)”等重要時(shí)段加大投放力度。指導(dǎo)地方做好小包裝糧油儲(chǔ)備、北方冬春蔬菜儲(chǔ)備，必要時(shí)投放市場(chǎng)。

  四是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。有關(guān)部門(mén)和各地加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇、相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法行為，及時(shí)嚴(yán)肅查處，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

  五是切實(shí)兜住兜牢民生底線。督促指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，擴(kuò)大保障范圍、降低啟動(dòng)條件，加大對(duì)困難群眾補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)有條件的地方適當(dāng)提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放節(jié)假日一次性補(bǔ)貼。需要特別說(shuō)明的是，為保障相關(guān)工作部署落實(shí)到位，已成立工作專班，安排專人進(jìn)行對(duì)接指導(dǎo)。

  從目前對(duì)各地工作的調(diào)度情況看，各大中城市普遍制定了保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急預(yù)案，成品糧油、豬肉、北方冬春蔬菜等儲(chǔ)備較為充足，保供穩(wěn)價(jià)工作基礎(chǔ)扎實(shí)。近期重要民生商品供給充裕，小包裝糧油價(jià)格繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，蔬菜、豬肉、雞蛋價(jià)格出現(xiàn)不同程度回落。

  下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照既定部署切實(shí)做好“兩節(jié)”期間重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，更好保障困難群眾基本生活。

  問(wèn)：消費(fèi)是內(nèi)需的重要組成部分，促進(jìn)居民消費(fèi)是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手。近期印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》提出要全面促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，能介紹一些具體的考慮和主要政策措施嗎?

  答：近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)凸顯，最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重連續(xù)11年保持在50%以上。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)有世界規(guī)模最大的中等收入群體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)1.2萬(wàn)美元，居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)同現(xiàn)代生產(chǎn)方式相結(jié)合，是全球最具成長(zhǎng)性的消費(fèi)市場(chǎng)，全面促進(jìn)消費(fèi)潛力巨大。

  下一步，為更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，圍繞進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制等方面，大力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

  一是持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)。推動(dòng)增加高品質(zhì)基本消費(fèi)品供給，提高吃穿等基本消費(fèi)品質(zhì)，釋放出行消費(fèi)潛力，促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展。

  二是積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)，增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)，提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)，提升教育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)群眾體育消費(fèi)，推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，提高社區(qū)公共服務(wù)水平。

  三是加快培育新型消費(fèi)。支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”新模式。

  四是大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場(chǎng)，倡導(dǎo)節(jié)約集約的綠色生活方式。

  五是拓展農(nóng)村消費(fèi)。健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村居民汽車、家電、家具、家裝消費(fèi)升級(jí)，引導(dǎo)縣域引入城市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。

  六是完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制。著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和品牌建設(shè)，穩(wěn)步提高消費(fèi)品質(zhì)量安全水平。強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

  問(wèn)：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，與世界經(jīng)濟(jì)交融不斷深入，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)。請(qǐng)問(wèn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略兩個(gè)文件在更好發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用方面，采取了哪些舉措?

  答：實(shí)行更高水平開(kāi)放，能夠?yàn)樯钔趪?guó)內(nèi)需求潛力、拓展擴(kuò)大最終需求提供強(qiáng)大動(dòng)力。為貫徹落實(shí)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》和《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我們將從以下四個(gè)方面發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用。

  一是推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際供給體系與國(guó)內(nèi)需求體系對(duì)接，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化國(guó)際產(chǎn)能合作和第三方市場(chǎng)合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資，健全多元化投融資體系，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。加快推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展，提高中歐班列開(kāi)行質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)際陸運(yùn)貿(mào)易規(guī)則制定。

  二是推進(jìn)多雙邊貿(mào)易合作。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)為抓手，以進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)為平臺(tái)，通過(guò)更高水平開(kāi)放，促進(jìn)要素流通和升級(jí)，放寬市場(chǎng)和行業(yè)準(zhǔn)入，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

  三是持續(xù)提升利用外資水平。落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放的部署，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等先行先試。深入實(shí)施《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，積極引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)，更好發(fā)揮外資在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面的作用。繼續(xù)把先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項(xiàng)目支持的主方向，鼓勵(lì)外資參與中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好發(fā)揮國(guó)家重大外資項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)地方健全機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，提供全流程服務(wù)。

  四是穩(wěn)步推動(dòng)制度型開(kāi)放。健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，進(jìn)一步清理同外商投資法及實(shí)施條例不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。進(jìn)一步落實(shí)外資準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，在政府采購(gòu)、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、人力資源政策等方面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，依法依規(guī)及時(shí)解決外資企業(yè)合理訴求。

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