一、地方成立物流集團的背景

  國有企業深化改革。近年來，國企改革深化提升行動迎來關鍵攻堅之年，國企改革以“提高核心競爭力”和“增強核心功能”為重點，加速推進地方國企整合重組。國有企業深化改革，為地方物流集團的組建提供戰略指導和制度保障，地方物流集團通過整合國有物流資源，重組業務板塊，構建現代化的物流服務體系等方式，持續推動地方物流業集約化、專業化發展。

  物流行業加速整合。隨著市場經濟快速發展，對高效、全流程的物流解決方案需求與日俱增，物流企業之間的競爭愈加激烈。行業內存在大量中小型企業，在技術升級、信息系統建設、網絡覆蓋等方面相對滯后，難以獨立應對市場變化，物流行業亟待有效整合，形成規模化、集約化經營。近年來，我國物流領域的兼并重組活動十分活躍。

  物流集團相繼成立。2021年12月6日，中國物流集團有限公司經國務院批準正式成立，致力于整合和優化物流、倉儲、配送等環節的資源，提供全方位的物流解決方案。近年來，重慶、陜西、海南、甘肅、寧夏等地相繼整合地方物流資源，組建地方物流集團。

  應急保供仍需完善。新冠疫情、鄭州“7·20”特大暴雨等突發事件以來，各地應急管理體系面臨嚴峻考驗，貨運受阻，物流不暢、生產生活物資供應緊張、應急物流體系建設滯后等問題亟待解決。2022年4月，上海疫情形勢嚴峻，因運力不足導致的物資短缺問題亟待解決，京東依托自身供應鏈基礎設施，從北京、常熟等地調派智能快遞車100余臺，馳援上海抗疫保供工作。應急物流體系還存在響應速度慢、應急物資儲備、配置不盡合理、跨部門協同聯動機制不健全等問題，在應對重大災害或其他緊急狀況時，無法迅速、精準滿足公眾應急保障物資和服務的需求。

  二、地方成立物流集團的意義

  整合區域物流資源。組建地方物流集團，有效整合上下游產業鏈中運輸、倉儲、配送、信息管理等各個環節分散的物流資源，不斷完善物流網絡體系，通過集中管理與調度，減少重復建設和資源閑置，實現資源利用最大化和成本節約。地方物流集團采取集團化運作模式，通過集中采購、統一調度、標準化作業流程等方式降低物流成本，提升物流服務效率。例如，重慶物流集團有效整合優化港口、物流、客運、農產品和水果批發市場等現有資源，有效利用運力、設施設備、技術、信息等，進一步提升市域物流效率、降低物流成本。

  強化應急保供能力。地方物流集團在國有資本主導下，擁有更穩定的資金鏈、更廣泛的網絡覆蓋和更強勁的資源整合能力。在應對自然災害、事故災難、公共衛生事件等緊急事件時，地方物流集團應該體現國有企業在公共服務領域的使命與擔當，充分發揮網絡化物流服務能力和強大的資源整合能力，迅速啟動應急保供響應機制。高效調配物資、運力資源，暢通運輸通道，保障緊急情況下生活必需品、防護物資、醫療物資等的及時供應，有助于保障民生安全。

  補齊行業發展短板。地方物流集團通常具有官方背景和規模優勢，通過集團化運作模式，通常可補齊地區在多式聯運、物流難貴慢差散、物流投融資等方面行業短板，在成員企業融資貸款時提供更強有力的信用背書，緩解物流企業融資難、融資貴問題。此外，在業務合作過程中，信用背書作為信譽保障和實力證明，能夠增強合作伙伴對企業的信任度，不斷推動物流業務進行第三方剝離。

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