經濟系統無時無刻不在波動，時升時降，時弱時強，但從長遠來看，任何經濟系統在一個時期內總有一個較為適度和穩定增長的趨勢，經濟的波動只是經濟系統對這個長期和穩定增長趨勢的偏離，我們把這種經濟增長的穩定趨勢稱之為經濟系統潛在運行能力，它取決于經濟發展階段、科技創新驅動、勞動生產力水平、勞動力人口趨勢與結構等諸多因素。宏觀經濟調控政策時松時緊，是確保經濟發展沿著經濟系統的潛在運行能力在適度范圍內波動，不產生過熱和過冷的大偏離。經濟潛在運行能力是決定經濟發展的內因，調控政策的松緊適度是決定經濟發展的外因，外因應該通過內因而起作用。但是，目前絕大多數經濟專家關注經濟發展，提出政策建議的焦點都聚焦在外因，忽視了決定經濟長期發展的內因，即經濟系統的潛在運行能力。

  過去三十多年，是中國實體經濟高速發展的歷史階段，改革開放釋放了經濟發展活力，完善的工業體系推動了經濟進入大發展周期，科技追趕與創新大幅度提升了勞動生產力，龐大的人口紅利驅動市場需求高速增長，發展起點低也讓我們擁有了巨大發展空間。幾十年來中國制造業眾多產品從無到有，迅速步入超高速增長區間，實現了累計增長幾十倍甚至幾百倍增長，很快成為世界第一。

  目前在冶金、家電、手機、機器人、服裝、造船等很多領域中國制造業產值占世界一半以上，部分產品甚至占了全世界90%以上份額。2023年中國制造業產值超過全世界35%，考慮到中國制造業的中低端產品比例較大和匯率因素，中國制造業實物量在全世界占比更高，估計可能達到50%左右，一個中國等于除中國外的全世界產量，已經接近發展瓶頸，未來難有大的發展空間了。

  過去二十年中國是城鎮化高速發展的歷史階段，帶動了中國房地產發展也進入一個高速發展周期，2024年中國城鎮化率已經超過67%，人均住房面積已經超過40平米，遠超很多發達國家，位居世界前列，未來增長潛力已經不大了。

  制造業大發展與快速城鎮化帶來的中國實體經濟規模性快速增長是支撐前三十年中國經濟快速發展的底層邏輯，帶來了中國經濟潛在運行能力的快速增長。但是，實物規模性的高速增長已經接近天花板，未來三十年，除了個別高新技術領域外，其他實體經濟實物規模性增長的潛力已經不大，絕不會再現以前動輒幾十倍增長的情況了，中國經濟已經度過了實體經濟實物量的規模性高增長階段，也從而帶來了經濟系統潛在運行能力的大幅下降，這是中國經濟發展目前面臨巨大挑戰的根本原因。

  中國經濟已經度過了實體經濟實物量規模性高增長階段，如果我們不從全面提升未來中國經濟潛在運行能力角度謀發展，還延續以前的路徑依賴，按照大多數經濟專家的建議，僅僅在經濟政策的松緊調控上做文章，肯定不能解決目前中國經濟面臨的發展困局，更打不破后工業化時代的經濟發展內卷的困境。

  如何突破路徑依賴，大幅度提升中國經濟潛在運行能力，尋找新時代經濟高質量發展的底層邏輯，大力發展新質生產力，是擺在中國經濟專家和政府領導面前的重大課題。

  針對這個問題，需要中國眾多經濟學家和產業經濟專家共同探討，老王不是研究經濟的專家，下面提的不成熟建議，拋磚引玉，僅供參考。

  一是我們一定要聚焦經濟發展的內因，聚焦如何提升經濟系統潛在運行能力，明確努力方向。

  這一點很重要，因為方向對了，只要努力就會離目標越來越近，而方向錯了，越努力會離目標越來越遠。僅僅在經濟發展外因的需求刺激與政策松緊上做文章，即使暫時會帶來短期經濟增長，也會帶來通貨膨脹。如果經濟潛在運行能力不能有效提升而是繼續下降，更大的刺激還會帶來經濟的滯脹。這也是很多發達國家在這一階段實施凱恩斯主義政策帶來的問題。

  二是要緊緊圍繞如何提升經濟潛在運行能力大興調研之風，組織全國力量做深入的調研尋求解決方案。

  要挖掘來自實踐第一線的創造，發揮廣大專家和群眾的智慧，找出大幅提升新質生產力，提升經濟潛在運行能力的措施;找出實現提質增效和高質量發展的實施路徑。

  三是通過科技創新突破內卷，制定科技驅動的增量創新產業政策。

  關于科技創新驅動，在經濟領域有存量創新與增量創新兩種模式，只是打破傳統產業的組織結構與模式，淘汰舊的經濟與產品模式，并不創造新需求，帶來經濟總量大規模增長，這樣的創新屬于存量創新。如平臺電商和直播帶貨等。存量創新可以讓其在市場經濟的競爭規則下發展，不用政府出臺各類扶持政策。

  為提升經濟潛在運行能力，政府應該把政策鼓勵的重點放在增量創新方面，對能夠帶來全新產業、能夠帶來全新需求、可大幅度提升經濟發展總量的創新給與大力支持。具體有哪些增量創新方向，需要根據增量創新原則組織全面調研，在實踐中去挖掘與發現。

  四是必須全面認識目前中國人口生育率大幅下降的嚴重性及其對經濟潛在運行能力的負面影響。

  認識到目前中國人口生育文化已經出現巨大問題，需要出臺超出常規的對策，切實改變目前不正常的生育文化，改變目前年輕人不愿意結婚和不愿意生育的社會大環境。適度的人口增長是大幅提升經濟潛在運行能力的重要方面。

  五是大力促進生產性服務業創新，超越制造業和建筑業等實體經濟規模性增長。

  在規模增長之外探索經濟增長要素，通過品質提升、服務創新、效率增長，在同等實物量規模基礎上，創造各類全新的服務性需求，提升人民的體驗，創造產品新價值，提升品牌溢價，實現實體經濟高質量增長。這方面創新的市場空間廣闊，對促進經濟潛在運行能力潛力巨大，是中國實體經濟下一步實現持續增長的重要路徑。

  六是建議放開高科技移民政策，全世界廣納人才，創造吸引全球科學家與科技創新專家愿意來中國落戶的環境。

  人才是推動科技進步的根本，也是推動市場需求的重要因素，二戰后美國廣納全球人才是美國后工業化時代大發展的重要因素之一。

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