近日上海市政協常委、中遠海運集團董事、總經理、黨組副書記付剛峰向2021年“上海兩會”提交了一份有關冷鏈物流的提案，建議長三角區域協同合作共同建立冷鏈物流體系，實現區域內資源共享。

  他提到現存問題，即疫情期間冷鏈物流受到高度關注：一方面疫情下冷鏈物流需求井噴，暴露出我國冷鏈物流體系建設的不足;另一方面部分病毒通過冷鏈進入中國，冷鏈物流安全成為核心問題。

  此外，他認為，長三角地區冷鏈物流還存在兩點問題：

  一是冷鏈物流分布分散、冷鏈物流體系不健全。

  目前長三角地區聚集了大量的冷鏈物流企業，是中國冷鏈物流最集中的區域，其中上海冷鏈物流百強企業居全國首位。

  盡管如此，長三角地區仍存在冷鏈物流分布較為分散，行業更迭較慢、技術專業人員匱乏等問題，尤其在冷鏈基礎設施(如冷庫、冷藏運輸工具)，冷鏈流通率(如生鮮平均損耗率)等方面與發達國家仍有差距，冷鏈物流體系不夠健全。

  二是企業成本負擔較重、盈利水平較低。

  一方面，冷鏈高投入、高運營成本特性導致企業對于規模經濟性極度敏感;另一方面，目前冷鏈時效與成本的匹配度相對較差，同行業間的資源無法共享，運營效率不高，導致冷鏈物流倉儲、運輸、配送成本居高不下。

  同時，從全國來看冷鏈業務量在增長，但區域發展不平衡導致大部分地區業務量達不到一定的業務規模，最終導致冷鏈物流企業成本壓力大，盈利水平低。

  對此，他提出三點建議：

  第一，建議長三角區域借助一體化發展機遇，協同合作共同建立冷鏈物流體系，實現區域內資源共享。

  建議從政府層面制定統一發展目標和規劃，充分利用華東地區領先的資源和優勢，推動行業資源的整合，提升物流效率、保障品質運營。

  在冷鏈基礎設施建設、冷鏈流通效率、冷鏈標準化體系的構建等方面加大發展和協調力度。

  第二，建議上海市政府組織研究，通過獎勵、減負等政策或共建產業基金等方式來支持冷鏈發展出臺相關扶持政策，降低冷鏈物流企業成本。

  “冷鏈物流的發展是城鄉居民生活品質的重要支撐，也是產業鏈供應鏈高效安全的重要一環，因此高投入的冷鏈物流體系建設需要政府的大力支持。”付剛峰表示。

  第三，建議上海市組織冷鏈物流行業共同開發新技術，進一步提高信息化水平，加快行業技術升級、應用與推廣，用科技保障冷鏈物流安全、高效的發展。

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