新疆煤炭運輸抓住國家運輸結構優(yōu)化調(diào)整的機遇，大力發(fā)展鐵路敞頂集裝箱運輸方式，因其良好的環(huán)保性、適應性和經(jīng)濟性，近年來發(fā)展成為新疆煤炭公轉鐵運輸?shù)闹饕绞街弧?/span>

  2018年4月2日，中央財經(jīng)委員會第一次明確提出要調(diào)整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量(以下簡稱“公轉鐵”)。6月，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出要積極調(diào)整運輸結構，發(fā)展綠色交通體系，大幅提升鐵路貨運比例。隨著公路運輸治超和清理不規(guī)范車輛運輸，加之新疆公路運輸受季節(jié)性影響非常大的特點，近年來，新疆煤炭等大宗貨物大量采用敞頂箱通過鐵路運輸，實現(xiàn)從公路運輸向鐵路運輸?shù)挠行мD移。

  經(jīng)濟又環(huán)保的敞頂集裝箱運輸

  目前，我國煤炭鐵路運輸主要采用敞車和敞頂箱兩種方式運輸。敞車運輸方式比較普遍，但一般要求煤礦端和收貨單位要有鐵路裝卸線，并配套相應的裝、卸火車設備設施。然而，許多煤礦和用煤企業(yè)并不具備建設鐵路專用線的條件，因此造成了敞車運輸煤炭受限。

  采用敞頂箱運輸不僅從政策上更符合國家要求，與敞車鐵路運輸、公路運輸相比，還有諸多特有優(yōu)勢。

  首先，綠色環(huán)保損耗低。敞頂箱運輸煤炭可以實現(xiàn)煤炭集裝化運輸，坑口裝箱，目的地掏箱，運輸全程煤炭不落地，徹底解決煤炭運輸、裝卸、倉儲環(huán)節(jié)揚塵污染問題。礦山坑口至客戶工廠全程封閉，大幅降低運輸損耗。

  其次，門到門靈活性高。敞頂箱鐵路運輸因箱與車可以分離，煤炭發(fā)到端企業(yè)通過公路運輸?shù)苟虒崿F(xiàn)與鐵路的銜接，這種公鐵聯(lián)運方式，充分結合了鐵路運輸長距離費用低而公路短距離接卸配送靈活方便的優(yōu)勢，使大量沒有鐵路裝卸線、以前只能采用公路發(fā)運的礦山，也可以采用鐵路發(fā)運煤炭。由于敞頂箱兼具了敞車(頂部裝載)和集裝箱(公鐵通用)的優(yōu)點，敞頂箱鐵路運輸具有更強的適應性，近年來已成為新疆煤炭公轉鐵運輸?shù)闹饕绞健?/span>

  再次，大運能成本低。以準東地區(qū)煤炭運輸?shù)绞幼邮杏騼?nèi)企業(yè)(運距約400公里左右)為例。敞頂箱煤炭運輸?shù)蔫F路費用為80.5元/噸左右，包含集裝箱使用費、發(fā)站接取送達費、鐵路運費;敞車煤炭鐵路運輸費用為95元/噸左右;公路汽車運輸費用為200元/噸左右?？梢钥闯?，敞頂箱運輸在成本方面存在一定優(yōu)勢，且運距越長，運費優(yōu)勢越明顯。

  與公路運輸相比，鐵路敞頂箱煤炭班列運輸，相當于120輛重型卡車的運輸量，顯然具備更良好的經(jīng)濟性和環(huán)保性。

  敞頂集裝箱運輸優(yōu)缺點鮮明

  當前，烏魯木齊鐵路局管內(nèi)有35噸敞頂箱4萬余只。2020年發(fā)運煤炭超168萬箱，局管內(nèi)運輸約161.6萬箱，其中35噸敞頂集裝箱151萬箱，石河子站共到達煤炭18.6萬箱。近年來，在烏魯木齊鐵路局的大力組織協(xié)調(diào)下，敞頂箱實行了鐵路統(tǒng)一管理的方式，大幅提高了集裝箱使用效率。對運輸量比較大的線路到發(fā)站間，實行了循環(huán)車組的方式，通過發(fā)站、到站快裝快卸，大幅提高了運輸組織效率。在鐵路部門與場站單位、接卸配送等單位的通力協(xié)作下，新疆某鐵路專用線創(chuàng)造了單條裝卸線持續(xù)日8進8出(卸8列重線，發(fā)出8列空箱)的敞頂箱煤炭運輸紀錄，為新疆敞頂箱煤炭運輸組織積累了非常好的經(jīng)驗。

  從梳理中不難看出，在國家的大力發(fā)展下，鐵路敞頂集裝箱運輸方式已逐漸成為煤炭運輸?shù)囊恢姡谟瓉頇C遇的同時，也不能忽略其客觀存在的問題。

  一是全程運輸協(xié)同難度大。由于敞頂箱煤炭運輸全流程環(huán)節(jié)多，涉及礦山、鐵路、公路、用戶等各個企業(yè)和機構，中間任何一個環(huán)節(jié)的異常，都會對全流程運行效率產(chǎn)生比較大的影響。礦山灌裝效率和能力、重箱集結是否充足、鐵路計劃的審批執(zhí)行、到站接卸、配送效率的高低、用戶場內(nèi)接卸設施能力及組織效率、空箱返回組織等各方面整體的協(xié)調(diào)高效，才能保證運輸全流程的高效，才能有效降低全程整體運輸費用，也才能推進此種運輸方式的長期可持續(xù)發(fā)展。

  二是設施設備銜接性差。由于鐵路運輸?shù)奶厥庑?，一列火車的到達，即100多只敞頂箱同時到達，集中配送卸料，對于原先采用汽車運輸?shù)挠妹浩髽I(yè)，卸料工位的不足、卸料方式的改變以及敞頂箱接卸組織方式的變化，給用煤企業(yè)帶來新的課題。

  三是信息共享程度低。由于敞頂箱煤炭運輸全流程涉及礦山、鐵路、公路運輸車隊、司機、下游用戶等多個單位和人員，敞頂箱從灌裝到下游卸車返空，信息鏈條長，各企業(yè)與鐵路之間、各企業(yè)之間以及企業(yè)內(nèi)部裝卸、配送、安全管理等部門之間，都缺乏高效的信息系統(tǒng)。滿足全流程管理的公共信息平臺缺失。

  四是鐵路運價波動性大。由于敞頂箱煤炭運輸主要是局管內(nèi)運輸，隨著鐵路運力資源供需變化，鐵路運價政策的每次調(diào)整，對全程運輸費用的影響是決定性的，也是決定此種運輸方式能否長期持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

  發(fā)展建議

  在運輸結構持續(xù)深化調(diào)整、加快發(fā)展綠色低碳運輸方式雙重的驅動下，敞頂箱煤炭運輸在未來的發(fā)展中前景其實非常廣闊，但若想真正走上長期可持續(xù)發(fā)展路線，仍有許多方面亟待提升。

  一、擴大敞頂箱增量。鐵路部門要增加集裝箱辦理站點，加強集裝箱項目組織和跨局運輸協(xié)調(diào)以及直通裝車組織。擴大敞頂箱適箱貨源的組織，優(yōu)化焦炭、石灰石、生石灰、石英砂等大宗貨物運輸方式的優(yōu)化，提高集裝箱周轉效率。加強與海運、港口合作，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運業(yè)務，推進車站“一站式”辦理鐵路箱下水業(yè)務，擴大敞頂箱等鐵路箱下水運量。

  二、加快公共信息平臺建設。隨著貨物全程跟蹤技術、無線射頻識別技術、可視化技術等基于現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展應用，滿足全流程、各參與方共用共享的運輸組織信息系統(tǒng)平臺建設已成必然。強化信息支撐，推進業(yè)務單證電子化，促進鐵路、煤礦信息共享，實現(xiàn)鐵路現(xiàn)車、裝卸車、貨物在途、到達預確報，實現(xiàn)各種運輸方式之間信息交換共享，提高運輸一體化服務能力。加快多式聯(lián)運信息平臺建設，提高與港口、專用線、大客戶、物流園區(qū)的信息共享程度。構建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，完善綜合交通運輸信息平臺。完善科技資源開放共享機制，建設一批具有國際影響力的創(chuàng)新平臺。

  三、提升智能運輸水平。推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術與煤炭供應鏈深度融合。推動行業(yè)北斗終端規(guī)模化應用，提升多維監(jiān)測、精準管控、協(xié)同服務能力。加強智能化載運工具和關鍵專用裝備研發(fā)，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能化通用航空器應用。鼓勵物流園區(qū)、港口、貨運場站廣泛應用物聯(lián)網(wǎng)、自動化等技術，引導運輸車、智能輸送分揀和裝卸設備。

  四、構建“樞紐+通道+網(wǎng)絡”服務體系。煤炭運輸?shù)挠补Ψ驊略诨跇I(yè)務模式創(chuàng)新和規(guī)?；窂降膶崿F(xiàn)上，“樞紐+通道+網(wǎng)絡”是主要的戰(zhàn)略方向。不同的組合，呈現(xiàn)出的競爭產(chǎn)品也不同。要加快聯(lián)運樞紐建設，通過樞紐來對接網(wǎng)絡化的干線通道運輸能力，打造“軌道+倉儲配送”的鐵路城市物流配送新模式，構建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運”的公鐵聯(lián)運城市配送新體系，實現(xiàn)物流運作的組織化、規(guī)?；?，通過降低交易成本，增加客戶黏性，提高運輸組織規(guī)?；?，創(chuàng)造運輸新價值。(作者單位系新疆天業(yè)股份有限公司)

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