深圳，11月6日14:47，一條快訊從張生的手機(jī)中彈了出來：“美國媒體測算，共和黨總統(tǒng)候選人特朗普已獲得至少270張選舉人票。”

  “那看來特朗普贏了。”剛還在焦慮刷手機(jī)的他愣了片刻，喃喃自語道，旋即看著眼前數(shù)十位外貿(mào)公司的員工，陷入了沉默。伴隨著特朗普宣布自己在2024年總統(tǒng)選舉中獲勝，這場歷經(jīng)11個(gè)月的美國大選也進(jìn)入尾聲。而五味雜陳的，不只是哈里斯，還有像張生一樣的中國外貿(mào)從業(yè)者們。

  大選期間，特朗普曾表示，要對幾乎所有進(jìn)入美國的商品征收10%的全面關(guān)稅，且若自己再次當(dāng)選總統(tǒng)，將對所有中國制造的商品加征60%的關(guān)稅，如果這些政策真得實(shí)施，將是歷史上美國最大幅度的一次關(guān)稅上調(diào)。如今的局面不禁讓6年前的糟糕回憶涌入張生的腦海，回想起來仍心有余悸。2018年3月，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，計(jì)劃對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅。.

  隨后，美國對從中國進(jìn)口的500億美元商品加征25%關(guān)稅，并對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國對中國進(jìn)口商品的平均關(guān)稅稅率從2018年初的3.1%升至約21%。“301條款推行對當(dāng)時(shí)很多出口美國的熱門產(chǎn)品是極度致命的。”深耕中美物流多年的美伽跨境供應(yīng)鏈海外事業(yè)部總負(fù)責(zé)人鄒韜告訴虎嗅。

  比如太陽能硅伏設(shè)備當(dāng)時(shí)被卡的最死，若按美國要求的“合規(guī)方式”，稅金是產(chǎn)品售價(jià)的10-15倍。大批中小賣家因此消失，活下來的賣家面對高額稅金也是焦頭爛額，難以成單起量。該怎么辦?當(dāng)宣布特朗普贏得競選時(shí)，或許有無數(shù)個(gè)張生在心里問自己。有人甚至玩起了梗：搞外貿(mào)的別著急，好消息來了，新總統(tǒng)1月20日才宣誓就職，還有兩個(gè)半月的時(shí)間，完全來得及轉(zhuǎn)行。

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  有些門打開了，就不會關(guān)上

  “其實(shí)無論誰上臺，中美貿(mào)易的整體趨勢都是趨緊的，只是節(jié)奏快和慢的區(qū)別。”深圳市電子商務(wù)服務(wù)中心部長洪培林告訴虎嗅。特朗普對關(guān)稅的態(tài)度自不用說，哈里斯的策略看上去溫和一些，但也不會發(fā)生太大實(shí)質(zhì)變化。雖然其曾批評特朗普的加征關(guān)稅方案，稱加征關(guān)稅會導(dǎo)致工薪家庭的負(fù)擔(dān)明顯加重(根據(jù)哈里斯團(tuán)隊(duì)核算約4000USD/人/年)，但也并不意味著哈里斯上任就真的可以減免稅收。

  畢竟，關(guān)稅這塊肥肉對美國太重要了。據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)顯示，在2018年特朗普政府對中國商品加征關(guān)稅之前幾年，美國每財(cái)政年度(頭年10月至當(dāng)年9月)關(guān)稅收入約為350億美元。加征關(guān)稅后，關(guān)稅收入迅速攀升，2018年為413億美元，2019年為708億美元，2020年為686億美元。其間，美國進(jìn)口金額并無顯著增長，2020年的進(jìn)口甚至還小幅下降，故而關(guān)稅增長主要來自稅率的提升。據(jù)中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張岸元測算指出，從2018年下半年到2021年5月，美國聯(lián)邦財(cái)政通過對華加征關(guān)稅，多獲取了近千億美元的關(guān)稅收入。

  關(guān)稅是美國政府收入的重要支柱。根據(jù)Trading Economics提供的數(shù)據(jù)，2024年9月，美國政府收入為527.62億美元，其中關(guān)稅收入為306.54億美元。由此計(jì)算，關(guān)稅收入占政府收入的58.1%。無論誰上臺，美國都不可能放棄這塊肉。從拜登任期的表現(xiàn)就可以看出，其上臺后，也曾稱對301調(diào)查啟動了復(fù)審程序，但并沒有什么實(shí)質(zhì)變化，而且很多時(shí)候還繼續(xù)利用301條款打壓中國公司。有些門一旦打開了，就不會再關(guān)上。

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  早已做好準(zhǔn)備

  其實(shí)許多外貿(mào)從業(yè)人士早有心理準(zhǔn)備。“往年這個(gè)時(shí)候已經(jīng)有很多中國公司在準(zhǔn)備明年1月份的美國CES展，但今年已經(jīng)有不少老板放棄了。”業(yè)內(nèi)人士告訴虎嗅，“他們怕到時(shí)候關(guān)稅太高，去美國會大幅虧損。”而且10月份美國海關(guān)的一次規(guī)則調(diào)整，也被不少外貿(mào)從業(yè)者當(dāng)作貿(mào)易收緊的信號。在新的規(guī)則之下，產(chǎn)品名字和信息必須具體化，比如以前帽子就可以簡單申報(bào)為帽子，但現(xiàn)在要詳細(xì)描述材料和用途，如“50%聚酯纖維、50%尼龍的兒童帽子”。而且規(guī)則調(diào)整后業(yè)內(nèi)明顯可以感受到查驗(yàn)率大增，一個(gè)錯(cuò)誤的名字、一條柜子都可能讓你補(bǔ)稅數(shù)十萬。

  “美國方面少有要求如此嚴(yán)苛的規(guī)則，業(yè)內(nèi)對這次變化都比較意外。”鄒韜告訴虎嗅。其實(shí)原本交易需求是非常旺盛的，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2024年1-8月中國對美國出口商品總值為3341.5億美元，相比上年同期增長76.59億美元，同比增長2.8%。業(yè)內(nèi)也明顯感到今年比前兩年出口至美國的局面好了很多。

  但旺盛的需求和收緊的海關(guān)規(guī)則相碰，令本來向好的局面開始陷入僵持。大家都在紛紛猜測這是否是大選雙方推進(jìn)的內(nèi)容，但無論是不是，這一變化都已變成增壓器，也令不少外貿(mào)從業(yè)者在大選結(jié)果出來之前就早早感受到不妙的信號。實(shí)際上，除了早已做好心理準(zhǔn)備之外，早在2018年中美貿(mào)易摩擦之后，許多外貿(mào)出口企業(yè)也都早已做了實(shí)際性的投入。工廠外遷就是重要手段之一。業(yè)內(nèi)人士曾告訴虎嗅，目前已有超過300家中資上市企業(yè)在越南設(shè)立了生產(chǎn)基地，而中國制造業(yè)類型的上市企業(yè)總共3000多家。越南的土地越來越稀缺，2018年北部工業(yè)地產(chǎn)均價(jià)還在60-80美元/平米，但到2023年已漲至120美元/平米。

  越南之所以如此火熱主要因素自然是因?yàn)橐?guī)避高昂關(guān)稅，多數(shù)行業(yè)從中國和從越南出口到美國關(guān)稅差20%-25%。有的產(chǎn)品對中國甚至有雙反關(guān)稅(反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅)，比如蠟燭從中國出口到美國關(guān)稅超100%，但從越南出口是沒有的。越南之外，墨西哥也成了大熱門。在美國對中國加征關(guān)稅后，中國對墨西哥的直接投資持續(xù)快速增長。2022年，中國對墨西哥的直接投資達(dá)到6.11億美元，比2018年增長了130%。越來越多的中資企業(yè)傾向于在墨西哥北部邊境州布局，這些州大多是墨西哥最繁忙的出口過境點(diǎn)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年墨西哥從中國進(jìn)口的前三類產(chǎn)品分別為電氣和電子設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、車輛，進(jìn)口規(guī)模分別為407億美元、236億美元和79億美元，占整體進(jìn)口規(guī)模的比例高達(dá)60%。而這些產(chǎn)品恰恰是美國對中國進(jìn)口品加征25%關(guān)稅清單的主要組成部分。 當(dāng)然，除了找尋跳板間接與美國貿(mào)易之外，大量中國出海企業(yè)也開始尋找新的市場。中國對俄羅斯、中亞、東歐以及亞洲、非洲、拉美等新興市場的出口市占率在逐漸提升。

  比如2023年疫情放開后，曾一度出現(xiàn)去東南亞市場考察的熱潮;又比如2024年前三季度，東盟繼續(xù)保持著中國第一大貿(mào)易伙伴地位，我國對東盟出口4246.7億美元，同比增長10.2%，這些增長很多都是基于直接的經(jīng)濟(jì)活動和合作，而非間接出口。這些市場在一定程度上幫助中國減輕了對美國市場的依賴，也調(diào)整了中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。“盡管政策形勢趨緊，但中國外貿(mào)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營能力上還是非常具有韌性的。”洪培林說。2017年到2023年，中國在美國進(jìn)口中的份額從21.6%降至13%，但在全球出口中的份額仍有提升。若沒有外部壓力，中國企業(yè)可能需要十幾年才能完成在全球布局這一進(jìn)程，但現(xiàn)在這種進(jìn)程被大大壓縮。

  當(dāng)然，積極布局其他市場，也并不意味著要淡化美國市場。

  “作為最大的發(fā)達(dá)國家市場，美國不能丟失。”洪培林說道。如今從中國出口的小包中，去往美國方向的仍占比很高。但接下來如何布局美國市場，確實(shí)需要調(diào)整思路。“中國企業(yè)家應(yīng)提升認(rèn)知，從勞動密集型、成本驅(qū)動型運(yùn)營轉(zhuǎn)向資本驅(qū)動型公司。這不僅僅是在海外建個(gè)廠那么簡單，而是要真正理解并實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作與品牌溢價(jià)。”洪培林說。在其看來，通過提升效率而非價(jià)格競爭來贏得客戶青睞愈發(fā)重要，而且要善用數(shù)字化工具、利用人工智能工具降低交易門檻。且其建議出海企業(yè)做品牌建設(shè)時(shí)，有時(shí)不必都從零開始，不如與已有知名品牌合作，通過品牌授權(quán)進(jìn)入新市場，這樣成本低、風(fēng)險(xiǎn)小且更具效率。

  無論面臨什么情況，日子總要過下去，辦法總會想出來。“301條款剛出來時(shí)，業(yè)內(nèi)也是一片哀嚎，但后來也慢慢找到方法應(yīng)對。”鄒韜說。往樂觀方向想，特朗普當(dāng)選，可能偶爾會有零星利好。深陷美國法案事件的TikTok或許就能看到一絲曙光。

  許多人不知道的是，TikTok案也快要迎來最終判決。2024年9月16日，TikTok案在美國哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院開庭審理，業(yè)內(nèi)人士稱這次開庭很可能就是判決前的最后一次開庭。據(jù)估計(jì)，該案預(yù)計(jì)于2024年12月6日前作出判決。如果此次判決TikTok敗訴，其可能將在2025年1月面臨被封。但如今特朗普贏得競選或許會給TikTok的命運(yùn)帶來轉(zhuǎn)機(jī)，畢竟特朗普曾表示永遠(yuǎn)不會禁止TikTok，禁止TikTok只會幫助其競爭對手Facebook增強(qiáng)實(shí)力。

  當(dāng)然，最重要的是，許多事情還沒有真正地發(fā)生，或許還不必急于陷入焦慮。11月6日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會。有外媒記者提問，特朗普在美國總統(tǒng)大選中的優(yōu)勢越來越大，他曾威脅要提高對中國的關(guān)稅。

  如果發(fā)生這種情況，中國是否做好準(zhǔn)備?毛寧答：“美國的總統(tǒng)選舉是美國的內(nèi)政，我們尊重美國人民的選擇。但關(guān)于你提到的關(guān)稅，我們不回答假設(shè)性的問題。”

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