近日，司法部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《中華人民共和國民營經濟促進法》草案征求意見稿，其中草案第二章“公平競爭”和第三章“投資融資促進”突出平等對待原則，切實保障民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權利。

  強調民營企業(yè)和其他各類經濟組織享有公平待遇，與民營企業(yè)成為社會經濟發(fā)展不可或缺力量離不開關系。數(shù)據(jù)顯示，目前，登記注冊的民營企業(yè)超過了5500萬戶，入圍世界500強的民營企業(yè)由2012年的6家增加至34家。

  至于快遞行業(yè)，民營快遞企業(yè)也早已成為行業(yè)主力軍，截至2022年底，民營快遞市場份額已經超過了90%。

  一邊是自力更生的民營快遞在草莽江湖浴血廝殺，一邊是憑借國家補貼做普遍服務但仍試圖追趕轉型的郵政國家隊，二者在民營經濟促進法出臺后，如何各領風騷?

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  從黑快遞到黑馬 億豹網發(fā)現(xiàn)，如果回望民營快遞企業(yè)30年發(fā)展，就可以發(fā)現(xiàn)，民營快遞“上戶口”的時間，也不過15年，也就是在2009年《中華人民共和國郵政法》修訂通過后，民營快遞才擺脫“黑快遞”名聲。

  因此，或許相對其他行業(yè)，民營快遞更加需要民營經濟促進法的鼓勵與支持。

  好在民營快遞企業(yè)足夠爭氣，靠自己撐起一片天，自1993年首家民營快遞企業(yè)，即申通、順豐成立以來，經歷了快速的發(fā)展歷程。尤其是電商的蓬勃發(fā)展帶動快遞業(yè)務量激增，民營快遞企業(yè)依靠私人、機構投資和經營，通過加盟制為主的全國網絡，彌合了中國地區(qū)經濟的發(fā)展差距，為電商新業(yè)態(tài)提供基礎保障型的物流服務，并且經過2015-2016年的上市潮，業(yè)內頭部幾家民營快遞均已成功登陸資本市場。

  從整體行業(yè)數(shù)據(jù)來看，來自國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，截至8月13日，2024年我國快遞業(yè)務量已突破1000億件，比2023年達到千億件提前了71天，預計2024年快遞行業(yè)規(guī)模有望突破1402億件，同比增長12%;此外，?截至9月29日，全國快遞業(yè)務收入達到1萬億元，比2023年提前近一個半月?。

  這期間，快遞物流整體市場的擴大是一方面，更重要的是，民營快遞通過提升服務質量、優(yōu)化網絡布局、推動數(shù)智化轉型等措施進一步增強了市場競爭力。沉浮三十年，按照2022年底的90%市場份額來計算，民營快遞從“黑快遞”到“黑馬”，變?yōu)椤巴淄住钡男袠I(yè)主力軍。

  需要注意的是，民營快遞企業(yè)之間的發(fā)展節(jié)奏不一，且內部競爭格局并不穩(wěn)定。目前的快遞企業(yè)中，順豐、中通和圓通的營收規(guī)模居前三位，除了順豐突破千億營收外，其余都在500-600億之間，韻達、申通之間的差距逐漸縮小，極兔作為后起之秀，成為最大的變量。

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  中國郵政后起追趕 億豹網梳理，在民營經濟促進法草案中，尤其突出“公平對待”原則，比如規(guī)定了市場準入負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入;對落實公平競爭審查制度、定期清理市場準入壁壘、禁止在招標投標和政府采購中限制或者排斥民營經濟組織等作出了專門的規(guī)定。快遞領域，經常被拿來和民營快遞對壘的，無疑當屬中國郵政，而中國郵政和民營快遞所面對的融資、政策背景，目前還存在天壤之別。眾所周知，中國郵政業(yè)務主要為兩大板塊，金融和郵政快遞服務。金融業(yè)務不用多說，中國郵政利潤基本靠郵政儲蓄銀行撐著，今年1至8月，中國郵政完成收入4721.71億元，實現(xiàn)利潤704.76億元。其實，如果單看郵政業(yè)務板塊，也就是傳統(tǒng)的函件、包裹、匯兌、發(fā)行等業(yè)務，中國郵政幾乎是一直在虧損邊緣徘徊。

  億豹網了解到，因為傳統(tǒng)郵政業(yè)務，涉及到固定資產、在建工程等資本性開支，再加上近年來傳統(tǒng)業(yè)務市場萎縮，這些開支如果靠傳統(tǒng)郵政業(yè)務來積累自身資本，在市場上根本沒有機會，所以郵政業(yè)務目前還是需要靠國家補貼以維系經營，主要來源和形式包括政府補貼、地方政府的專項資金支持以及與企業(yè)合作的項目補貼。

  畢竟，作為郵政普遍服務的承擔者，中國郵政需要承擔自身法定義務，保證每一個公民公共服務均等化的權利，同時還要服務鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕?；趪谊爟?yōu)勢，和民營快遞相比，她擁有更多的政策扶持。但中國郵政最硬核的地方在于，她是如今國內覆蓋率最廣的物流企業(yè)，達到了農村的100%覆蓋。

  值得一提的是，進入新世紀后，中國郵政的快遞業(yè)務一度打算率先上市，隨后受到了國際快遞和國內民營快遞的共同沖擊，導致市場份額不斷下跌。但近些年，中國郵政也在不斷嘗試拓展新業(yè)務、加強硬件設施建設，努力提升自身服務能力和快遞時效。截止2023年，中國郵政已經擁有了33架專用飛機，292輛專用郵政火車以及11.5萬輛郵政運輸車輛。

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  如何各領風騷

  回到市場實際情況，雖然中國郵政依賴國家補貼，民營快遞只能自力更生，但雙方的關系，并不僅僅是簡單的競爭。實際上，雙方在快遞物流業(yè)務中，存在多種合作模式，尤其是在快遞下鄉(xiāng)、進村等工程方面形成互補。

  不可否認，中國郵政承擔普遍服務義務需要國家補貼，民營快遞承擔行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展責任推動產業(yè)進步，雙方都在各自領地發(fā)揮不可或缺的作用。但從民營經濟促進法草案中，可以看到，接下來，民營快遞在科技創(chuàng)新方面，還大有可為。民營經濟促進法草案第四章，規(guī)定了支持民營經濟科技創(chuàng)新方面的內容，并且著墨非常多，針對性推出不少切實可行的方案。比如支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目;支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務;向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施;鼓勵公共研究開發(fā)平臺、共性技術平臺為民營經濟組織技術創(chuàng)新平等提供服務，推動產學研深度融合。

  億豹網了解到，這些年，圍繞數(shù)智化升級，民營快遞投入不少真金白銀，各家都有推出數(shù)智化產品，依托大數(shù)據(jù)、AI算法、智能技術，從流程、管理、產業(yè)鏈等多維度重塑快遞運營，才能承接起如今每年超千億的業(yè)務量。

  從全球市場來看，中國已經成為當之無愧的快遞大國，日處理快遞7億件，快遞業(yè)務量連續(xù)十年世界第一。然而，中國躋身世界快遞大國行列，離不開民營快遞企業(yè)的創(chuàng)新支持。民營快遞發(fā)展至今，已走過30年的歷程，從“黑快遞”到獲得合法地位、再到獲得政策支持，從業(yè)務量不足百萬到突破1000億大關，從“臟苦累”形象上的偏見到數(shù)智科技加身，從依賴電商到獨立深耕產業(yè)鏈業(yè)務......民營快遞經歷掙扎、痛苦，也經歷高光與輝煌，雖然未來可預見的仍舊會復雜坎坷，但一路風景也依舊別樣亮麗。

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