全國兩會新聲音
當下，已進入2024年全國兩會時間。在今年的兩會中有諸多聲音引發著物流人關注。來自全國各地各界的人大代表們和政協委員們關于快遞、物流、新能源、綠色包裝、產業鏈供應鏈、“雙碳”等建議和提案，值得物流人予以思考。
聚焦兩會
全國人大代表
01
全國人大代表、
傳化集團董事長徐冠巨
發展新質生產力，加快產業升級步伐
徐冠巨認為，新趨勢下，過去那種習慣于“做規?！薄⒚つ繑U產能的做法難以跟上新質生產力的要求。
就激發市場主體創新活力，創造新質生產力發展條件，徐冠巨建議：一是各級政府在政策和資源上，推動企業從單純模式創新大力轉向科技創新，創造更多原創性、突破性、顛覆性成果，向科技硬實力要效益、要品質、要品牌。二是鼓勵科研機構與優秀企業強強聯合，為共建研發平臺、共享科技成果提供政策和機制支持，加速科技成果在產業鏈中的轉化。三是發揮民營經濟體制機制優勢，進一步開放民營企業參與國家重大科技行動和創新課題，共同促進戰略性、基礎性產業升級發展。
02
全國人大代表、
湖北順豐速運江漢分部經理汪勇
建議為快遞員等靈活用工人員提供意外保險
汪勇表示，隨著電商行業迅猛發展，快遞員每天穿梭在大街小巷，工作環境復雜、工作強度大，也面臨許多潛在風險。因此，他建議為所有快遞員等靈活用工人員提供意外保險。他希望提高快遞員等靈活用工人員的整體勞動保障水平，更好地維護他們的合法權益，增強快遞員等靈活用工人員的歸屬感。
03
全國人大代表，
TCL創始人、董事長李東生
進一步改善科技制造業融資環境，推動科技制造業高質量發展
李東生表示，近年來，國家出臺多項政策支持科技創新和制造業發展，為企業融資提供便利。但在全球及中國經濟下行壓力加大的背景下，科技制造業發展面臨更多挑戰，需要進一步改善融資環境。
對此，李東生提出四條建議：一是增強融資的延續性和穩定性;二是提高直接融資特別是股權融資比重;三是完善資本市場基礎制度，針對科技制造業出臺相關配套政策，拓寬企業融資路徑;四是拓寬資本金籌集渠道，延長項目貸款期限，為企業全球化提供融資支持等。
04
全國人大代表，
小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍
加快建設制造業綠色低碳供應鏈，助力碳達峰碳中和
雷軍表示，隨著全球加速邁向碳中和時代，國際“綠色貿易壁壘”逐漸顯現，我國制造業開始面臨供應鏈全鏈路貫通困境、國內行業碳數據庫缺失以及供應鏈低碳轉型壓力等問題。如何打破綠色壁壘，推動供應鏈綠色低碳化轉型，提升我國商品在國際市場上的“綠色”競爭力，將是破局重點。
為此，雷軍提出，應先制定相應配套政策，鼓勵支持企業優化升級供應鏈系統，推動5G、大數據、人工智能等新一代信息技術集成應用，實現供應鏈全流程業務信息貫通，并建立綠色化評價及示范推廣機制，激勵企業綠色低碳化轉型。
其次從速從快建立制造業碳足跡背景數據庫，完善企業共享共建機制，推動與國際數據庫的銜接與互認，并逐漸建立中國深度參與、主導的全球碳足跡管理體系。同時，加強全流程綠色低碳指標及減碳措施融入，如探索建立綠色電力全國交易機制，暢通交易渠道，促進鏈主企業引領供應鏈綠色轉型。
05
全國人大代表、
廣州增城星級農機專業合作社聯合社理事長沈燕芬
繼續關注農村和“新農人”的成長
沈燕芬關注著“新農人”的職業保障，以及如何利用好網絡直播，促進返鄉“新農人”就業創業的問題。
她建議，通過加強政策、稅收等優惠措施扶持;加強對有意愿做直播電商的“新農人”直播專業能力的培養;進一步優化物流成本，進而提高農產品價格競爭優勢等舉措，提高“新農人”發展直播電商的積極性，讓他們有更多獲得感，帶動更多農民增收致富。
06
全國人大代表、
天能控股集團董事長張天任
加快氫能規?；瘧眠M程，推動氫能產業發展
張天任表示，氫能產業獲得了國內多年的政策關注，目前我國已基本構建了較為完善的制氫、儲運、加注和應用的氫能產業鏈。在制氫環節，已成為世界上最大的制氫國。不過，當前制約氫能發展主要有三方面因素：一是示范區域的代表性和產業推廣助力不夠強;二是地方性氫能產業規劃及政策尚未完全落地;三是氫能行業標準的制定存在較大的滯后性。
張天任建議，首先，要推動示范城市群擴容;其次，全力保障補貼政策落地;最后，加快氫能行業相關標準制定。
其中，在補貼政策方面，張天任認為，在已有明確規劃及補貼政策的區域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區域)，按照已有規劃與政策，全力推進氫能在各場景的應用，并全力保障相關補貼能夠及時落地，為企業的發展提供支撐和保障，減輕企業研發負擔。
07
全國人大代表，
海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執行官周云杰
推進智能交互引擎建設，賦能新型工業化發展
周云杰提出大力發展智能交互引擎的建議。他認為，智能交互引擎可以在用戶側實現個性化產品定制感知，同時在生產端通過網絡化協同和模塊化生產，實現柔性制造，有效解決供需錯配的問題。
周云杰強調，智能交互引擎在供需兩端構建了交互的數字場景，來激發和感知用戶的有效需求，提升產業的創新效率，也可以推動產業轉型升級。
為此，周云杰提出《關于推進智能交互引擎高水平賦能新型工業化的建議》，呼吁從建設、應用、研發三個方面統籌推進智能交互引擎的發展，完善數字基礎設施和服務體系。他建議，以國家級雙跨平臺開展智能交互引擎共性技術的聯合攻關，發布關鍵領域典型場景清單，在汽車、家電、建造等領域率先示范智能交互引擎的創新應用，建設通用人工智能大模型的頂級開源社區，開放國家算力平臺，支持各種大模型訓練。
08
全國人大代表、
中國科學院寧波材料技術與工程研究所副所長(主持工作)、浙江省科協副主席王立平
強化海洋產業和科技，支持寧波建設現代海洋城市
王立平帶來了《關于支持寧波現代海洋城市建設的建議》，他表示，“港”“市”互促，為提升寧波建設現代化國際港口城市奠定了基礎，通過建設現代海洋城市，系統推進“港產城文”融合發展，有助于高水平重塑陸海統籌的海洋經濟發展新格局，更好助推寧波融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發展和長三角一體化發展等。
王立平建議，一是支持寧波海洋經濟重大生產力布局。二是支持寧波提升海洋科技創新力量，例如支持寧波布局國家級海洋科技創新平臺，支持中國科學院寧波材料所創建海洋關鍵材料全國重點實驗室，支持中國科學院寧波材料所建設全海域極端環境綜合大科學裝置，填補我國在原位、多環境耦合、近服役狀態海洋工程材料性能研究領域的空白，支持寧波東海(象山)海洋綜合試驗場建設，爭取納入國家級海洋試驗場體系。三是支持寧波打響海洋文明文化品牌。例如充分挖掘“河姆渡文化”海洋文明屬性，圍繞井頭山、河姆渡等文化遺址，在國家層面設立“中華海洋文明探源工程”，納入“考古中國”重大項目等。支持將海絲港口國際合作論壇納入全國統一的“絲路海運”論壇品牌，提升寧波海絲文化影響力。
09
全國人大代表、
廣東亞北農副產品有限公司董事長黃秀芬
希望于粵北物流高地打造粵港澳大灣區菜籃子工程
黃秀芬認為，當前要做強做大“農業全產業鏈”，是一個從抓生產向抓鏈條、從抓產品向抓產業、從抓環節向抓體系的轉變。在粵北這一物流高地上打造農業全產業鏈，具有獨特的地緣優勢。
為此，黃秀芬建議，官方可支持創建粵湘贛12221市場平臺，于粵北地區打造粵港澳大灣區菜籃子工程。一是要突出農產品生產、加工上的規模化建設。二是突出儲運過程中冷鏈的功能作用。三是突出銷售環節上的多方式多途徑。四是突出平臺作用夯實農產品生產基礎。五是探索欠發達地區的新質生產力發展模式，包括支持建設粵湘贛(韶關)預制菜產業園區、粵湘贛(韶關)電商集聚區，并探索推出、持續推廣農業AI，以新“智”生產力帶動農業產業發展。此外，要破解邊遠地區物流瓶頸。她建議構建多部門協作機制，支持韶關物流行業發展，并積極爭取國家物流樞紐落戶韶關，建設粵贛湘(韶關)物流快遞高地。
10
全國人大代表、
舍得酒業酒體設計師陳柏蓉
推動傳統酒類產業高質量發展
陳柏蓉圍繞加強食品制造行業數轉智改、以新質生產力推動傳統酒類產業高質量發展等提出建議。
陳柏蓉建議，一是落實黨的二十大對加快建設數字中國作出的重要部署，針對傳統行業出臺相關政策，支持酒類產業數智化轉型，包括資金扶持、稅收優惠等專項政策。二是對酒類流通行業數字化改造加大政策資金支持力度，提升流通效率，降低流通成本，助力酒類流通領域的統一市場體系建設。三是支持建立酒業公共大數據服務平臺，加強對酒業新業態新模式監管。四是加強酒類產業與高校、科研機構的合作，培養數智化轉型所需的專業人才與課題研究。五是制定和完善酒類產業數智化轉型的相關標準，確保轉型過程的規范性和安全性。
11
全國人大代表、
小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬
建議探索限定場景低速無人駕駛的政策法規
何小鵬帶來《關于探索限定場景無人駕駛法規，加快新能源汽車與電網融合互動的建議》和《關于推動飛行汽車應用、助力低空經濟新質生產力發展的建議》。
何小鵬建議，探索設立限定場景下低速無人駕駛的政策法規，開展夜間低速無人駕駛+補能試點應用，實現從“人找樁”到“車找樁”，將用電負荷從日間高峰期規模化遷移至夜間低谷期，并將充電從主動行為轉變為自動化漫游式服務，從而形成電網、用戶、充電站運營商、車企多贏格局。相關法規和試點也將同樣適用于用戶夜間自主泊車和低速物流等場景。
其次，何小鵬建議，建設完善的飛行汽車運行體系，從駕駛員資質、空域、運行管理等多方面支持產品規?；瘧谩：诵拇胧┯腥c，包括建立飛行汽車駕駛資質認證及培訓體系;加速低空空域開放，提升空域資源利用率;建立統一的監管指揮平臺及低空空域管理體系，以適應低空飛行活動多樣化、規?；倪\行與發展需求。
12
全國人大代表、
鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武
加快農業生產要素市場化改革
張學武帶來加速農業現代化建設、加強培養農業科技創新人才的建議，希望加快農業生產要素市場化改革，推進市場化配置“人、地、錢、技”等農業生產要素。
張學武建議，加快農業生產要素市場化改革，推進市場化配置“人、地、錢、技”等農業生產要素。改革農業發展激勵機制，對糧食作物直接補貼。鼓勵農業產業化投資，拓展農業增值增效空間。強化數字賦能，推動農業變革。另外，目前農業科技創新人才特別是高端農業科技創新人才，基本上集中在層級較高的農業高?；蚩蒲性核熬痈卟幌隆钡膯栴}依然突出，應加大農業科技創新人才的培養力度。
13
全國人大代表、
德力西集團董事局主席胡成中
制造業產業鏈出海成為企業重要選擇
胡成中指出，制造業產業鏈出海已成為重要選擇，但出海過程中企業尚且存在多方面困難。一是全球現在有超過130個國家有了自己的數據保護和隱私相關的法律法規。在產業鏈出海過程中，很多企業到了全球的不同區域，對不同市場合規性要求不同的不適應性，對全球業務的復雜性和不確定性沒有充分認知，難以有效梳理發展主次和脈絡，在提升了出海成本的同時不確定性也大幅增加;二是產業鏈的出海需要充足的出海人才保障，但人才出海在辦理出國簽證、融入當地文化、居住生活等方面仍然存在不便捷的情況;三是用于產業鏈出海的建設項目，其專項資金在匯兌、融資等方面仍然存在一定不便。
針對上述問題，胡成中建議：首先是希望國家有關部門、駐外機構加強與當地政府的溝通協調，加大當地營商環境、產業政策等權威信息的梳理引介，加強對相關出海企業的合規性指導，提供有關法律法規的培訓，避免企業因盲目性、合規性所導致的相關損失。其次，能夠在人才落戶海外中企的過程中提供更多便利，同時對這類人才出海前提供專業培訓。最后，在嚴謹審核企業出海資金屬性和資金用途的前提下，為產業鏈出海所必需的專項資金提供一定的時間與額度上的便利性。在做到充足監管的前提下，保護企業出海資金，讓這些資金用到實處，平安出去，安全歸來。
聚焦兩會
全國政協委員
01
全國政協委員、
京東云總裁曹鵬
以國產化算力底座推動新質生產力發展
曹鵬表示，過去一年全球科技行業的發展令人振奮。大模型標志著AI模型處理復雜任務的能力顯著提升，不僅加速了AI技術應用，也推動了實體產業經濟。大模型訓練需要以GPU為算力底座。中國要抓住技術創新機遇，就必須發展自研技術、構建國產化數字基礎設施。
對此，曹鵬帶來了國產化數字基礎設施發展相關的建議，首先企業需要將自主技術研發和產業發展結合起來。發展新質生產力，特別是在以大模型為代表的AI技術創新大潮中，一方面需要建立自主研發和產業發展相輔相成的正循環;另一方面也需要利用大模型的契機，改變國產技術單純靜態替換的現狀，通過逐步真替真換，實現降本增效，推動產業發展。
其次，鼓勵國產算力軟硬協同，支持大模型創新與應用。當前的情況下，構建國產化數字基礎設施迫在眉睫。此外，軟硬協同才能最大化發揮算力底座的作用。提升算力設施的效率，既要研發GPU，也要配套算力調度軟件。曹鵬建議相關機構抓住大模型發展的契機，通過政策鼓勵國產化GPU適配國產算力調度軟件，支撐行業智能化發展。
第三，新質生產力需要云原生、容器化、分布式的國產先進算力。傳統基礎設施采用傳統集中式服務器、存儲、數據庫、中間件、安全等技術架構，很難滿足資源的彈性擴展，以及應用的敏捷化構建。建議相關部門推動采用云原生、容器化、分布式的新型國產算力底座，通過發展先進算力實現技術革新升級。
02
全國政協委員、
甘肅省物流行業協會會長岳建武
加快推動西部陸海新通道與區域產業融合發展
岳建武建議國家有關部門加快推動西部陸海新通道與區域產業融合發展。
他認為，通道沿線各地各部門要聚焦“融”“聚”“聯”“利”四個方面，樹牢融合意識、強化聚集能力、提升聯合水平、建立效益標準，進一步提高建設項目與地區產業結合度，推進產業規劃、產業布局與西部陸海新通道深度關聯，提高產業集中度、差異化、競爭力，提升通道經濟和樞紐經濟功能，放大樞紐節點虹吸效應，更好利用借船出海、借勢發展機會，將區位優勢轉化為經濟高質量發展勝勢。同時，他還建議有關部門優化甘肅酒嘉地區路網結構，支持國家現代流通戰略支點城市建設。
03
全國政協委員、
新希望集團董事長劉永好
進一步提升民營經濟發展活力，助推高質量發展
民營經濟活力是社會轉型發展的重要推動力量。近年來，受內外部環境影響，民營經濟活力出現下滑，為進一步提升民營經濟發展活力、助推高質量發展，劉永好建議：一是對重點行業頭部企業建立“一對一”“點對點”的綠色溝通機制，“一企一策”精準對接企業需求，幫助企業渡過難關，增強民營頭部企業帶動中小企業融通發展的能力;二是對符合條件企業給予特殊時期的金融和資金支持，不在特殊困難時期抽貸，在新增貸款和發債擔保增信方面給予支持;三是審慎出臺產業政策，避免對相關行業造成劇烈沖擊。
04
全國政協委員、
吉利控股集團董事長李書福
夯實碳市場基礎，推動汽車產業實現“雙碳”目標
李書福表示，當前我國汽車產品“低碳”優勢明顯，新能源汽車產銷已連續9年全球第一，乘用車的平均油耗也在持續降低，商用車的電動化轉型“減碳”潛力較大。以上均為我國汽車產業提前實現“雙碳”目標提供新動能。但從現實情況來看，汽車產業的低碳發展仍然需要政策保駕護航，建議盡快建立汽車行業統一的產品碳足跡管理體系，并推動汽車產品碳足跡的國際銜接互認。
對此，李書福建議，一是建立汽車行業統一的產品碳足跡管理體系，并推動汽車產品碳足跡的國際銜接互認;二是優先促進《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》與碳減排體系的銜接機制;三是建議加快出臺重點行業碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設，并通過市場機制促進企業有規劃的碳減排;四是加強數字化碳管理工具的規范化管理。
05
全國政協委員、
春秋航空董事長王煜
加大中西部地區機場建設
近年來，隨著“西部大開發”“鄉村振興”等國家戰略持續推進，中西部地區發展較快，但交通不便是制約中西部地區發展的重要因素。王煜表示，中西部多屬山區，山高路險，建造公路和鐵路的難度大、投入大、運行成本高、養護費用大，而航空運輸快速高效，一條3公里的跑道即可連通全世界。
王煜建議，進一步加大中西部地區的機場建設，滿足中西部經濟、民生等方面的需要。他表示，機場建立后，能迅速聯通國內乃至全球，加速中西部地區人流、物流、信息流的流通匯聚，促進地區經濟發展，提高就業率和收入水平，助推“鄉村振興”國家戰略實施。此外，加大中西部地區機場建設，有利于“一帶一路”倡議的推進。
王煜建議，“十四五”和“十五五”期間應在固定資產投入中加大民航建設尤其是中西部地區機場建設的投入比重，新開、加密東部發達地區至中西部的航線，促進東西部產業轉移，方便人員、物資、資金、信息的往來，架起“空中橋梁”，支持經濟建設和國防建設，更好地服務“一帶一路”倡議及“鄉村振興”等國家戰略，助力中西部地區經濟和民生的發展。
06
全國政協委員、
山東省僑聯主席李興鈺
暢通“陸?？铡保ê醚攸S陸海大通道
李興鈺認為，提高黃河流域上中下游、各城市群、不同區域之間互聯互通水平，提高沿黃流域高水平對外開放，對發展黃河經濟、推動區域高質量發展意義重大。而且，向西可以對接絲綢之路經濟帶國家市場，向東可以為沿黃省區融入東北亞經濟圈創造新機遇。
因此他建議，將交通運輸體系作為切入口，通過完善和提升干線鐵路、港口、干線公路、黃河航道、區域機場等基礎設施建設。在陸向方面，要建設銜接順暢的綜合立體交通網絡;在海向方面，則要打造便捷高效的出?？冢w形成橫貫東西、內暢外聯的“南北雙通道”總體布局?！耙惨獦嫿▏H物流大通道，大力發展多式聯運，提高物流運輸效率?！?/span>
07
全國政協委員、
上海公共外交協會會長周漢民
更大力度推動快遞業綠色轉型，促進包裝循環使用
周漢民表示，目前為止，我國已出臺了多項關于限制過度包裝的法規、技術標準、政策、規劃，2021年實施的《郵件快件包裝管理辦法》旨在加強郵件快件綠色包裝管理，今年，中國首部快遞包裝強制性國家標準也將正式實施，設定了快遞包裝的安全底線和紅線要求，快遞綠色包裝標準體系逐步完善，在實踐中取得了一定效果，但仍有需要完善的地方，如快遞紙箱和泡沫箱的回收利用率雖然較一般廢棄物高，但仍有約15%的快遞紙箱、20-30%的泡沫箱和約95%的快遞塑料包裝袋與生活垃圾一起被焚燒或填埋，快遞包裝的循環利用依然不足。
為此，他建議：第一，完善推動快遞業綠色轉型的立法保障。第二，逐步加大快遞包裝回收利用力度。第三，強化公眾環保意識。
......
當下，全國兩會時間已經開啟，物流領域的新建議、新提案再次成為物流人關注的焦點。那么，2024年物流業將會有哪些新動態、新變化?今年兩會上物流新聲音值得期待。
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