構建農村快遞物流服務體系，如何解決農產品進城“最初一公里”和工業品下鄉“最后一公里”問題?南京市溧水區先行先試，正在著力構建“交郵快供”為農服務新體系。新模式帶來了什么?困難在哪里?記者來到溧水，實探數個示范點。

  來自示范點的聲音

  “交郵快供”，是指公交、郵政、快遞、供銷四塊融合，打造農村地區物流服務新體系。這也是溧水作為國家城鄉融合發展試驗區，探索出的一個創新之舉。

  “今年以來，溧水在‘交郵快’服務網點運行基礎上，持續加強41處供銷合作社基層點與‘交郵快’深度融合，目前已完成農民專業合作社、公用品牌授權企業、農村綜合服務社3種類型共9處融合示范點。”南京市溧水區供銷合作總社主任賴光榮說，“上個月國家出臺了恢復和擴大消費20條，其中提到完善縣鄉村三級快遞物流配送體系，整合郵政、快遞、供銷、電商等資源，推行集約化配送，鼓勵農村客運車輛代運郵件快件……這樣看來，溧水可以說是先行一步了。”

  胡正華在沙塘庵村的超市已經開了14年，如今已有300多平方米的規模。“今年，我家這個超市成為‘交郵快供’的示范點。你來看，這后面20㎡的快遞收發區是新辟出來的，每天大概要接收300多個快遞，每個月能有3500元左右的傭金收入。今天立秋生意尤其好，收了400多個。”他告訴記者，“來取件的村民多了，超市的人流量大起來了，生意也更好了。”一位來取件的村民說，“原來網上買的東西還要到鎮上去取，退貨也不方便，現在在家門口就可以搞定了。”

  在數公里之外的陳卞村潤溧超市，老板趙莉萍說，“我這個超市也已開了17年，現在有多種功能，除了能接收快遞，還是線上生鮮超市的取菜點，老年人的活動中心……你要知道，以前村民想寄一些生鮮農產品特別不方便，快遞公司偏遠的不上門收，量少也不收，現在來我們這里就能寄了。”

  南京普仁果蔬種植專業合作社，作為江蘇唯一的有機蔬菜供港備案基地，在本次融合創新工作中作為“基地田頭”示范點打造。基地常務副總沈子杰正忙著準備第二天的南京首家盒馬村簽約儀式的彩排。“分揀好的蔬菜出庫后，一部分由冷鏈車運到盒馬、百果園，一部分由快遞送到客戶手上。服務點的設立，極大便捷了農產品的短途運輸，原本需要自行配送的，現在在基地就可以委托快遞‘同城’配送，提升了農產品從基地田頭到最后一公里的物流運輸時效。”

  據悉，溧水規劃建設91處“交郵快”服務網點，與供銷合作社農村網點互為補充，許多網點既是“交郵快”網點，也是供銷服務網點，均提供農村物流“最后一公里”服務，基本滿足農產品上行、工業品下行物流需求，區、鎮、村三級物流服務網絡較為完善，為實現“交郵快供”網點融合創新提供了良好的基礎。

  這四大難題亟需解決

  記者了解到，“交郵快”與供銷服務網點融合共建有一定的基礎，但也存在產品局限、轉運服務和建設經費等問題。

  資源整合仍需加強。該項工作是一項民生實事，不以盈利為目的，要整合交運、郵政、供銷等各方公共職能，重點解決偏遠村莊交通、寄遞、工業品下行、農產品上行等問題。“網點的選擇不僅需考慮網點地址與公交線路相對吻合，還需考慮運營人員有一定的軟件操作技能，并有意愿，越是偏遠小村莊，快件量有限，網點收益沒有保證，就會缺乏吸引力。”賴光榮說。

  產品運轉還不順暢。工業品下行、農產品上行的產品中，醬油、食用油、生鮮產品等快消品多為批量送貨到戶，零散件通過公交運力，但需要現場搬運、理貨、收款，若由公交車司機代勞，將會產生新的費用結算。此外，生鮮產品配送對時效、貯藏等要求較高，產品容易損耗。

  轉運區域相對有限。目前，公交運行分為城區公交、鎮鄉公交和鎮村公交，部分網點的配送服務需要中轉，無法實現“點對點”，從而帶來了搬運成本提高、交接流程繁瑣。公交運力主要在城區，農產品上行最終目的地也只能在城區，服務半徑有限。“公交覆蓋面雖然比較廣，實際上疊加的點位不是特別多。目前我們采取的方式，去社會快遞公司取件后，分揀完的快遞適合公交點位的，我們會給到公交處理。”中國郵政集團有限公司南京市溧水區分公司副總經理馬路加說，根據區里的要求，拿農產品上行來說，服務站每日與公交公司對接途經服務站的公交車信息，及時將滿足要求的農產品轉移至公交車上運輸，并提供運輸明細。如果公交線路不能覆蓋的，則轉交郵政快遞或物流公司進行運輸。

  此外，扶持政策亟待加強。據悉，由區交運局牽頭打造的“交郵快”網點扶持政策已于2022年結束。新設網點，再融入“供”的元素，目前沒有相應扶持政策。有的“交郵快供”網點，快遞業務一天收40多件、寄10多件，每件0.5元，收入微薄，如無政策扶持難以長期堅持。

  下一步怎么走

  目前，溧水正在選址準備打造一個區級物流中心。在這個中心，計劃入駐郵政、順豐、“三通一達”等快遞公司，主要提供農村快遞物流三級網絡的中轉、物品集中轉運等功能，降低快遞物流中轉路程和人力消耗，實現上下行快件的集中分發和統一調撥，提高快遞物流效率。

  “這個中心若能建成，就基本能解決我們目前遇到的難題。”賴光榮說，“就拿我們供銷社系統來說，可以大大降低物流成本。現在溧水供銷社有企業一年的電商快遞費用將近200萬元，如果入駐這樣一個配送中心，供銷所有的消費品可以入庫這里，那我們抬抬腳就能找公交或快遞公司運走，物流成本至少能節約三五十萬。”

  溧水如何完善這一服務新體系從而給全省提供可借鑒的經驗?業內人士指出，完善配送體系也是關鍵的一環。也就是說，充分融合交運、供銷、郵政物流配送體系，發揮公交、郵政、順豐、“三通一達”等快遞公司與供銷合作社社有企業、農民專業合作社、授權企業的配送網絡優勢。例如，在工業品下行配送時，從區總倉到驛站，由“交郵快”相關配送提供服務，從驛站到店鋪的“最后一公里”，由農產品公司等供銷合作社有企業配送體系完成，互相補充配送“盲區”，實現“點到點”的配送服務。針對需要現場搬運、現場理貨、現場收款的產品，如快消品、大米產品，對其“線上手續”進行服務升級，鼓勵企業增加線上付款、線上驗收等功能，減少線下的人工成本。

  “拿公交來說，目前全區已開通6條‘交郵快供’融合公交線路，今年 8月、9月計劃新增2條融合公交線路。”溧水交運局運輸管理科科長魯斌說，“例如，今年5月，我們新增線路‘和鳳—諸家’，新增和鳳鎮孫家巷村愛瑪電動車專賣店、張家村諸家蘇果便民超市停靠站點。這意味著沿線17個自然村的村民寄取快遞包裹更加方便，更好地滿足了沿線村民生產生活需求。在和鳳公交首末站，公交駕駛員從郵政快遞車上接過快遞包裹，這些快遞搭上‘和鳳—諸家’鎮村公交后，將被送到沿線孫家巷、張家的村級站點。原來沿線村民寄取快遞都要自行到雙牌石集鎮快遞點，騎電瓶車單程需要二十多分鐘，現在到村級自提點只要五分鐘。”下一步，還將結合農民專業合作社種植基地位置和水果成熟期，開發本區域內季節性水果采摘路線，如“草莓采摘專線”“藍莓采摘專線”“葡萄采摘專線”等。

  江蘇省供銷合作總社理事會主任張建軍說， “4月至6月，根據主題教育關于大興調查研究相關要求，我們多次赴溧水開展‘交郵快供’為農服務新體系專題調研。下一步，我們還將聚焦基層網點融合，重點選擇建設基礎好、服務功能全、交通環境優的農村綜合服務社、供銷合作社基層網點進行融合試點，與公用品牌授權基地、電商服務網點等農產品上行集聚區聯合合作。通過自主經營、社有企業帶動、社會資本合作、新型農業經營主體聯動、與村集體共建等方式，引導供銷合作社基層網點拓展經營服務領域，搭建為農服務綜合平臺。”

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