公開信息顯示，截至2020年底，我國外賣行業在整個餐飲行業中的占比超過20%，外賣市場用戶規模達6億，每周至少有4億快遞外賣小哥飛馳在大街小巷，覆蓋了包括餐飲、商超、生鮮等城市生活日常需求的主要場景，在2019年國慶70周年大閱兵時，作為新時代新職業代表，亮相群眾游行方隊。

  快遞和外賣小哥最主要的交通工具就是電動車，這個群體對電動車的要求就是跑得快、續航里程久，于是各種改裝電動車、電動摩托車紛紛上路，同時也帶來安全隱患。“據上海市公安局交警總隊提供的數據顯示，上海市平均每2.5天就有1名外賣員傷亡，全行業每3人就有1人受傷。”

  此次參加全國兩會的人大代表、天能電池集團董事會主席張天任在提交的議案中就專門建議，放寬快遞外賣專用電動車標準，統一規范，保障城市道路、行人、快遞外賣小哥的安全。

  要堵也要梳

  快遞外賣小哥的主要交通工具是電動車，其保有量在1000萬左右，國內主要外賣平臺僅2020年就增加了超過百萬級的新騎手。

  張天任說，2019年新國標實施以來，電動車分為電動自行車和電動摩托車兩大類，電動自行車限速在時速25公里以內，且續航里程又有一定局限。這對于外賣行業來說，既影響派送效率，又事關消費體驗，不能完全滿足快遞外賣行業的現實需求。快遞外賣小哥只能選擇電動摩托車，即使愿意上牌照、考駕照、交保險，很多城市還有“禁摩令”。因此，這些交通工具都不適用于快遞外賣行業。

  綜上所述，正是一方面快遞外賣產業不斷增長，另一方面快遞外賣專用電動車缺乏標準，導致市場上出現各式各樣的快遞外賣車，有電動摩托車，也有擴容改裝過的電動自行車。張天任認為，如果不對這些快遞外賣電動車加以規范和引導，就會對人們生產生活和健康安全帶來一定影響。

  針對現狀，全國各地公安交警系統也紛紛開展專項治理行動，有的與外賣企業建立聯合信用懲戒，明確要求快遞外賣小哥“統一服飾、統一持證、統一平臺，不準載人、不準闖紅燈、不準走機動車道、不準逆行”等事項;有的讓快遞外賣小哥在上崗前以交通安全志愿者的身份參與路口執勤。同時，不少外賣企業逐步取消了“平均送達時長”等指標，加快改變“有單趕緊搶、送餐拼命趕”的局面，并全面升級智能調度體系，科學規劃派送順序和路線，讓數據多跑路，讓車子少跑路。這些措施都取得了較好效果，值得大力推廣。

  張天任透露，中國自行車協會充分考慮到快遞外賣行業的特殊性，圍繞行車速度、續航需求等方面，正在研究出臺相關團體標準，保障快遞外賣小哥謀生的交通工具行駛安全。這對于推動電動自行車行業高質量發展、支撐我國服務業發展、更好地落實“六穩六保”、滿足人們對美好生活的向往等都具有十分重要的意義。

  建議上升到國家標準

  張天任建議，對于外賣快遞行業使用的電動車，要放寬標準，加快提檔升級。建議政府相關部門兼顧快遞專用電動車行駛安全和實際市場的需求，在對車輛進行統一外觀標識、規范管理的基礎上，適當放寬如速度、承載量等標準。同時，加快相關團體標準出臺，并上升為國家標準，讓快遞外賣行業擁有自己專用的交通工具，更加便捷地服務大眾消費、城市繁榮，更好地滿足人們對美好生活向往，為經濟社會高質量發展多做貢獻。

  張天任從自己的專業出發，認為應對快遞、外賣電動車對電池長續航的實際需求，迫切需要在城市基礎設施建設項目中加入更多換電站。張天任建議，加強建設，實現換電服務，并且進一步統一規范電動車電池外形標準和接口，便于為快遞外賣小哥提供更好的換電服務。這既省時省力、安全便捷，又能切實解決更換電池或自行充電的安全問題。

  鑒于行業的特殊性，張天任建議規范運營，共建管理平臺，政府可根據快遞外賣產業政策，出臺相關管理制度或規定，與企業聯手打造運營管理平臺，利用互聯網、大數據、智能算法等新技術，優化快遞調度，做好實時監控，建立獎懲機制，進一步規范廣大快遞外賣小哥騎行行為，更好地保障城市、道路、行人及快遞外賣小哥的安全。

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