“盲盒”近年來在市場上火了起來。近日，有媒體報道稱發現，除了動漫、影視作品的周邊外，一些活體寵物諸如貓、狗、烏龜、鸚鵡竟然也被放進了“盲盒”，公然售賣。而實際上，活體動物早已通過快遞流通，是一個公開、卻很少有人提及的秘密，多家快遞企業都有涉及。社會及快遞業應該如何應對這樣的情況呢?

  網售活體動物“暢通無阻”

  你不得不承認這樣一個現實，當生活水平普遍提高之后，越來越多的人飼養寵物。根據目前公開匯總的統計，中國的寵物貓狗數量位居全球第一，據《2019年中國寵物行業白皮書》的數據，2019年中國人養寵物數量已接近1億只，較2018年增長18.5%。國人2019年寵物上花費2020億元，較2018年增加19%。

  “老板態度非常好，收到蛙蛙后每次咨詢喂養問題，都得到了耐心解答。”

  “蚯蚓成活率很高，釣黃鱔很好用。”

  “給老人買的小鳥，快遞郵寄差不多三天到家，很親人”……

  淘寶網上，以各種動物名稱+“活”為關鍵詞進行搜索，會出現大量出售活體動物的店鋪。翻看“寶貝評論”，諸如此類的留言比比皆是。

  一只黃鴨、一個紙箱，三天時間，北京市民傅先生為兩歲女兒網購的小寵物，在一路顛簸下，從重慶順利抵達北京。

  店主介紹，小鴨從重慶寄到北京約需2天時間，會放在運輸籠里，外面用紙箱包裝，挖幾個孔來透氣，通常不會有什么問題。簽收2日內出現非人為原因的死亡，可以免費補發一次。類似風險條款在售賣活體動物的店鋪里普遍存在，如要求買家開箱時拍攝全角度視頻或照片，若有傷亡情況，可視程度不同予以退款、重發、部分補償等。隨機瀏覽多品類店鋪，不少“寶貝”都有幾百甚至上千條買家秀和點評。

  網售動物的市場相當旺盛，那么目前在郵寄活體動物方面，快遞公司有什么相關規定呢?在調查中，申通方面表示，目前公司不收寄活體動物，也并未開通能夠寄送動物的業務線。圓通方面則稱，活體動物一律不能收寄。中通快遞、京東物流也均表示，因活體動物生命比較脆弱，擔心運輸過程中出現意外，公司不能攬收。

  快遞公司都說不能寄，網售動物卻在國內諸多城市暢通無阻，店主們用的是哪家快遞?

  重慶賣小鴨子的店主一語道破天機：“我們這種合作商家是可以寄的，能跟快遞談，個人不行?！?/span>

  現有政策與監管的漏洞

  明里，快遞企業不能攬收活體動物，是因為法律禁止這樣做。根據《郵政法實施細則》第三十三條的規定，“各種活的動物”屬于“禁止寄遞或者在郵件內夾帶”的物品。所以網絡商家通過快遞公司快遞“活體盲盒”等做法，已經涉嫌違法。

  這是因為，通過普通快遞運送活體動物，最大的風險便是混裝混運。一旦這些寵物身上攜帶病菌，那么不但會傳染給購買的消費者，而且在通過快遞運輸的過程中，也會作為傳染源而傳染給其他人，或者是讓其他物品也攜帶病菌，后果可以說很難預測。這在緊抓新冠病毒疫情防控的當下，更是應當有令禁止。

  但暗里，為什么卻有這么多的活體郵寄情況?

  其一，是利益驅使。

  其實，當前法律并沒有全部禁止活體郵寄，但要滿足兩個條件：一是要辦理動物檢驗檢疫證明，二是需要委托專門的物流公司。

  這樣操作的成本實在太高了，我們以航空托運寵物為例。航空公司會要求旅客提供縣級以上衛生檢疫部門出具的動物檢疫證明。此外，你必須買一個結實、正規的航空箱，得幾十到幾百元不等。最主要的，航空托運價格不菲。其費用為全額票價的1.5%/公斤，例如全額票價1000元，寵物10公斤，那么運費為：1000×1.5%×10=150元。這樣算下來，只有一定消費能力的寵物主才可能為此埋單。

  當前快遞價格這么低，那些販賣普通貓狗或者雞鴨的商家們當然愿意選擇普通快遞渠道。

  其二，是違法成本低。

  據了解，目前我國涉及動物保護的法律僅有《中華人民共和國野生動物保護法》。但這部法律主要針對反走私、反盜殺等違法行為，且被列入保護范圍的動物種類有限。

  2019年9月，《法制日報》發表文章《虐待動物，法律不會坐視不理》，文中提到：“全國人大代表夏吾卓瑪‘關于動物權益，制定禁止虐待動物法的建議’。相關部門《答復》表示，對社會公眾普遍反對的殘忍虐殺動物等行為，由于缺乏相關立法規定而難以實施有效打擊，確有必要完善立法?！?/span>

  但截至目前，這樣特別聚焦保護小動物的法律并沒有出臺，也基本沒有懲治快遞活體動物的法律案例。

  其三，是監管不到位。

  一些快遞企業總部當然知道基層存在攬收活體動物的情況，也知道活體動物混在普通貨物之中，動物存在死亡、逃逸等諸多可能，會對其他快件、周圍的環境和人員造成污染。但鑒于當前出現的問題都不算大，且有利可圖，因此多持睜一只眼閉一只眼的態度。

  而這樣的動物快遞一般來源比較隱蔽，混在眾多的普通快遞件中，監管部門較難發現。

  堵與疏并治的建議

  一邊是不斷收緊的社會公共衛生和防疫形勢，一邊是來勢洶涌的普通快遞運送活體動物，如何平衡這兩者間的關系呢?

  這應該是一個全社會參與的事情。除了全社會加強動物保護意識，防疫、衛生、工商等部門從源頭上加強監督，共同抓好防止非法買賣動物，也需要快遞主管部門和各快遞經營企業積極行動起來。

  首先，快遞主管部門要結合疫情防控，加強政策宣傳，講清楚不經檢測運送活體動物的風險，此外，從人道角度講明，當前普通運輸方式也極為不適合運送活體動物。一旦動物被抓進包裹運輸，其上下左右都會堆滿其他貨物，箱體即便挖了通風孔也難以保證透氣，更不用說可能會被大力擠壓。密閉車廂猶如“悶罐”，尤其夏天溫度極高，極易造成動物傷亡。

  快遞主管部門還可以與防疫、衛生、工商等部門銜接，建立不良商家黑名單，從源頭上防止未經檢驗檢疫和一些昧心商家售賣的活體動物進行快遞渠道。此外，要利用X光機加強抽查，對查出的涉嫌違法行為及時通報和處罰。

  其次，快遞企業也要加強自律，加強對基層網點的管控，不要讓它們成為不良商家的幫兇。

  最后，一味地“堵”并不現實，在快遞已然成為商品流通主要渠道的當下，如何適應當前社會需求，探索合法合規的寵物快遞運送，不僅是服務人們追求美好生活的向往，也是快遞企業發展較高利潤業務的一條可供探索之路。

  當前，順豐、圓通、中通等主要快遞企業均已有航空機隊，也積累了大量生鮮運輸的經驗，這為開展寵物運輸奠定了較好的基礎。此外，當前高鐵已基本連接主要城市群，與鐵路部門合作開展中短距離的高鐵寵物快遞，不僅安全性更高，而且價格和時限也較航空托運有優勢。

  在商家滿足動物檢驗檢疫證明的前提下，對于一些價值并不高、存活率較高的寵物，快遞企業可以通過專車運輸的方式。此外，對于銷售量大的正規寵物電商銷售企業，還可以探索建立全國多地分倉的形式，實現就近發貨，這也能更好地完成寵物托運。

  要實現以上這樣，快遞企業必須要有相應衛生檢疫，且嚴格完善衛生防護和檢疫措施。

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