近日，遠在太平洋彼岸的秘魯錢凱港，由中秘兩國元首共同宣布開港，引發全球矚目。

  分析認為，這座由中企控股和投資開發的現代化巨型港口建成后，將成為拉美地區的海上新樞紐和太平洋門戶港，一些國際媒體甚至將錢凱港稱作“拉美的新加坡港”“新時代亞拉陸海新通道”。

  與此同時，美國對此卻深度擔憂甚至大為破防，連出多招“與中國開發的錢凱港較勁”。

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  美國大為破防

  為了“與錢凱港較勁”，在中秘共同開通錢凱港的同一天，即11月14日，美國宣布懷尼米港與秘魯的派塔港建立姐妹港關系。

  派塔港是秘魯出口農產品和海產品最重要的港口之一，處理著秘魯大約10%的貨運量，年吞吐量為65萬標準箱。

  與此同時，據外媒報道，近日，特朗普過渡團隊顧問—毛里西奧·克拉韋爾-卡羅內表示，稱任何經過錢凱港或者在該地區任何由中國控制或者擁有的港口的產品都須向美國繳納60%的關稅。

  卡羅內解釋稱，此舉可視作為一種“警告”，是為了讓其他國家在允許中國在其領土上建設港口時，都能“謹慎考慮”后作出決定。

  另外，美國準備怒砸40億美元，投資智利港口擴建計劃，以一副“大手筆”搶占跑道的姿態加入港口爭奪戰。

  秘魯《共和報》(La Republica)11月21日報道披露，近期美國人盯上了位于智利中部的圣安東尼奧港，一個美國投資代表團即將到訪當地，評估參與該港口“前所未有”的擴建計劃，試圖將其打造成錢凱港的戰略競爭對手，項目最快將在2026年開工。

  圣安東尼奧港位于智利首都圣地亞哥以西約108公里，為智利最大港口，也是南美第十大集裝箱港口，被視作進出南太平洋的門戶。

  不過，分析認為，美國的40億美元計劃目前看起來更像是一份沒落地的“空頭支票”。

  錢凱港建成“一波三折”

  事實上，錢凱港項目自建設之初就被美國盯上，不斷說“酸”話，甚至抹黑。

  其實，秘魯一直希望新建一座現代化的大型貿易港口，年吞吐量達到百萬標準箱的規模，從而擴大其在亞太地區的經貿利益。

  秘魯目前最大的埃爾卡亞奧港2021年的吞吐量是248萬標準箱，集中了該國86.4%的港口吞吐能力，卻也逼近了290萬標準箱的碼頭裝機容量上限，因此嚴重限制了秘魯對外經貿的升級。

  為應對秘魯日益嚴峻的“港口瓶頸”，小漁港錢凱被選中，并逐漸被推向舞臺中央。2011年，秘魯火山礦業集團對錢凱產生了興趣，隨后創建了錢凱港口公司，并開始尋找戰略合作伙伴，但一直遲遲未果。

  直到中國的參與改變了局面。2019年，中國遠洋海運集團旗下的中遠海運港口有限公司(中遠海運港口)以2.25億美元的價格從秘魯火山礦業集團購得了錢凱港口公司60%的股份，成為控股股東，并啟動錢凱港一期建設工程。

  期間，秘魯政府領導人一直高度重視錢凱港建設，還表示支持中方投資建設錢凱港為代表的基礎設施，并希望中國進一步擴大對秘魯的投資。

  然而，秘魯也并非“鐵板一塊”。在美國的直接干預下，錢凱港在2024年上半年經歷了“獨家經營權案”。

  2021年，秘魯就授予中遠海運集團錢凱港的獨家經營權。2024年3月，秘魯政府卻以“行政錯誤”為由，要求通過司法程序廢除這一決定。這一舉動引發了中方的強烈反對。

  不過，進入6月，在秘魯博盧阿特總統與中國國家主席習近平會晤之前，秘魯國會通過了一項修正案，賦予APN正式授予中遠海運獨占運營權的法律依據，同時撤回對中遠海運的訴訟，恢復其獨占運營權。

  拉美地區長期以來被美國視為“后院”。在錢凱港的建設推進過程中，美國高級官員多次翻炒，說“錢凱港可軍民兩用”，擔心中國軍艦未來會停靠這里。但中國方面始終強調錢凱港是一個商業港口，并承諾遵守當地法律，維護環境。

  《華爾街日報》曾發文稱，中資控股的錢凱港一旦建成，可能成為南美洲“第一個真正的全球商業中心”，因此美國擔憂中國將加大對“美國后院”的影響力。

  此外，美國還擔心中國在拉美地區成功的基建項目和模式，會吸引拉美國家爭相與中國進行基礎設施合作，“排擠”美國在拉美地區的影響力。

  “美國把中國視為最重要的戰略競爭對手，因此，中國在拉美的一舉一動，美國都會反應強烈。”專家分析稱。

  對于美國方面發出的噪音，秘魯方面基本選擇了無視。最終，柳暗花明，錢凱港順利開港。

  錢凱港對中國，意味著什么?

  對手越破防，往往越凸顯自身的價值。分析預計，錢凱港每年將為秘魯創造45億美元的經濟效益，相當于該國GDP的1.8%，并創造數以千計的直接和間接就業崗位。秘魯交通部長佩雷斯·雷耶斯說，“我們的目標是成為拉丁美洲的新加坡。”秘魯對錢凱港寄予厚望，對于中國而言，錢凱港同樣意義重大。分析認為：

  第一，進一步開拓拉美市場。

  近年來，全球經貿摩擦加劇，歐美不斷揮舞“關稅大棒”。在此背景下，拉美成為中國商品出口的下一個重要潛力市場之一。

  經貿關系是中拉關系的“定海神針”和“壓艙石”。近幾年，中國和拉美國家間的經貿合作不斷升溫，數據顯示，2023年中拉貿易額突破4890億美元。

  拉美土地廣闊、人口眾多、資源豐富，一些拉美國家早已步入高收入甚至發達國家行列。早在2018年，拉美33個國家中，已有12個國家人均GDP超過1萬美元，有20個是人均國內生產總值1萬美元以下的中等收入國家。消費能力依然遠超非洲、印度以及中亞等國。

  2022年拉丁美洲GDP前12國家GDP及人均GDP預測

  中國手機、汽車、電腦、機械設備、服裝、電子等商品，都能大規模出口拉美。有了這個大市場，中國抵御歐美貿易摩擦的能力就會更強。屬于是，“西邊不亮東邊亮”了。

  而錢凱港，就正好處于風口上了。

  錢凱港是位于秘魯海岸線中部，是一個天然深水良港，地理位置優越、物流連接便利。碼頭岸線總長1500米，建成4個泊位，包括兩個集裝箱泊位、2個多用途泊位，可掛靠全球最大集裝箱船，設計年吞吐能力初期為集裝箱100萬標準箱、散雜貨600萬噸、汽車16萬輛。

  以前，由于南美洲西海岸沒有大型港口，秘魯與亞洲或大洋洲之間的大部分貨運，一般是繞道中北美洲運輸。

  錢凱港投運后，從南美洲出口至亞洲市場的貨物，運輸時間將從35天縮短至25天，節約20%以上的物流成本。

  錢凱港通過隧道與泛美公路相連，直達首都利馬，貨物能便捷通達秘魯以及拉美各國，極大提升拉美多國的貿易便利。

  分析認為，對中國而言，錢凱港是擴大對拉美經貿關系的關鍵支點，是承接中國企業出海的前哨基地，是開拓拉美這個6.5億人口大市場的戰略門戶。

  第二，關鍵商品進口不怕被卡脖子。

  拉美坐擁占地球陸地表面積將近13%的2070萬平方公里陸地面積，農、林、漁、礦產等資源十分豐富。

  在中拉貿易中，中國依賴拉美提供銅、鋰、鐵等關鍵礦產以及玉米、大豆和肉類等食品。

  比如，智利鋰儲量居全球第一，巴西鐵礦石儲量世界第二，智利銅礦儲量世界第一，巴西2013年超越美國成為我國第一大大豆進口來源國，并保持至今……

  錢凱港開港后，拉美多國的工業原料、農產品，可以轉運錢凱港，不用再繞道中北美洲或穿過巴拿馬就可以速運中國，特別是如果“兩洋鐵路”等多個重點項目建成后，將進一步重塑南美洲貿易版圖，降低物流成本。

  據悉，巴西已讓該國大部分新建的交通項目最終都通向錢凱港，正是看中錢凱港的潛力。秘魯政府也正在圍繞錢凱港加速籌劃鐵路線，“兩洋鐵路”項目已提上議程。

  這樣，中國可以用巴西、阿根廷的玉米和大豆，取代美國玉米和大豆;用巴鐵、智利的鐵礦、玻利維亞的鋰礦、秘魯的銅礦，取代澳大利亞鐵礦、銅礦和鋰礦……應對貿易戰和其他資源國惡意抬價，中國將更有底氣。

  第三，樹立多邊合作新典范。

  錢凱港是共建“一帶一路”倡議在拉美的又一標志性工程。隨著錢凱港的成功開港，不僅為中秘合作樹立了新的里程碑，也為中拉未來的合作開辟了新的廣闊空間。

  據悉，距離錢凱港1100公里的秘魯南部科里奧港的開發計劃，已經引發了中資企業的濃厚興趣。預計投入70億美元的科里奧港開發計劃，將成為秘魯最大的基建工程之一，進一步推動拉美地區的物流繁榮。

  此外，從阿根廷貝爾格拉諾貨運鐵路重建項目，到牙買加南北高速公路項目，再到特立尼達和多巴哥的鳳凰工業園……一個又一個重大項目也在持續推進落地，體現了中國與拉美國家的務實合作。

  結語

  要想富，先修路。往外闖，修海港。

  錢凱港，立足秘魯，輻射拉美，直通上海，連接亞洲，以通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業，將為中秘、中拉合作發展開啟嶄新篇章，讓我們共同期待。

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