上市靜悄悄，下架鬧哄哄

  低調(diào)赴美上市的滴滴出行，突然陷入了巨大的風暴之中。十天之內(nèi)從上市到下架，滴滴出行經(jīng)歷了什么?讓我們把日歷翻回到6月底。

  6月30日，滴滴出行在紐交所上市，募資總額達到40.3億美元，市值678億美元，成為市值超4000億人民幣的“超級巨獸”。

  7月2日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(以下簡稱“網(wǎng)信辦”)發(fā)布了關于對“滴滴出行”啟動網(wǎng)絡安全審查的公告。

  7月4日，網(wǎng)信辦發(fā)布了關于下架“滴滴出行”APP的通報。

  7月6日，滴滴出行在紐約證券交易所的股價于周二下跌近20%，收于12.49美元，跌破其14美元的發(fā)行價。

  7月9日，網(wǎng)信辦發(fā)布了關于下架“滴滴企業(yè)版”等25款APP的通報。

  過山車般的股價令投資者如熱鍋上的螞蟻，網(wǎng)信辦簡短嚴厲的措辭告訴網(wǎng)友——滴滴出行攤上事兒了。

  在網(wǎng)信辦的公告和通報中，分別使用了“國家數(shù)據(jù)安全風險”、“維護國家安全”和“嚴重違法違規(guī)”等字眼，實施網(wǎng)絡安全審查、停止新用戶注冊、全面下架“滴滴出行”和“滴滴企業(yè)版”等25款APP系列措施更是掀起軒然大波，一時間業(yè)界內(nèi)外議論紛紛。

  滴滴出行犯了什么事兒?

  討論這個問題之前，我們先簡要回顧滴滴出行的融資歷程。

  2012年，滴滴出行的母公司小桔科技，在北京海淀成立。同年底，滴滴出行開始A輪融資，近9年的時間進行23次融資，瘋狂燒掉1500億之后，滴滴出行2020年的年度財報仍顯示虧損。

  而A股和港股幾乎不可能接受滴滴出行的上市申請。前者要求公司連續(xù)三年盈利，后者要求最近一年凈利潤不低于2000萬港幣。

  眾所周知，資本是逐利的。在納斯達克上市，向公眾融資似乎成了最佳選擇。而被資本裹挾的滴滴出行，真的可以堅守底線，遵守中國的法律法規(guī)嗎?

  有媒體指出，滴滴出行登陸美股，意味著他必須接受美國于2020年12月2日通過的《外國企業(yè)問責法案》，該法案對在美國上市的外國公司提出了額外的信息披露要求，并規(guī)定：外國發(fā)行人連續(xù)三年不能滿足美國公眾公司會計監(jiān)督委員會對會計師事務所檢查要求的，禁止其證券在美國交易。

  而根據(jù)國內(nèi)相關法律規(guī)定，該法案中要求的審計工作底稿等檔案應當存放在國內(nèi)，同時，任何單位和個人不得擅自向境外提供與證券業(yè)務活動有關的文件和資料。

  針對滴滴出行將國內(nèi)道路信息等大數(shù)據(jù)打包送給美國的說法，滴滴副總裁李敏在微博上回應稱：“和眾多在海外上市的中國企業(yè)一樣，滴滴國內(nèi)用戶的數(shù)據(jù)都存放在國內(nèi)服務器，絕無可能把數(shù)據(jù)交給美國。”

  雖然滴滴出行的高管出面辟謠，但我們能看到的事實是——運營多年的滴滴出行掌握了海量的用戶個人信息，這些信息與其他關鍵信息都屬于國家數(shù)據(jù)安全的范疇，如果發(fā)生敏感性數(shù)據(jù)泄露，將有可能威脅到國家數(shù)據(jù)安全。

  滴滴出行有沒有泄露敏感數(shù)據(jù)一事尚無定論，但風險依然存在。唯一可以確定的是——“滴滴出行”APP存在嚴重違法違規(guī)收集使用個人信息問題。

  收集用戶信息，數(shù)字貨運企業(yè)要合法合規(guī)

  因嚴重違法違規(guī)收集使用個人信息，“滴滴出行”旗下包括滴滴貨運司機在內(nèi)的26款APP全面下架，此事產(chǎn)生了什么影響?類似滴滴貨運的數(shù)字貨運平臺型企業(yè)又應該從中汲取什么?

  對此，某網(wǎng)絡貨運公司負責人表示：“滴滴是整體都上市了，滴滴貨運在滴滴IPO的招股書里，被并入其他業(yè)務板塊。所以滴滴出行APP下架和停止新用戶注冊同樣影響了滴滴貨運的發(fā)展。滴滴貨運做為旗下業(yè)務，在整體面臨網(wǎng)絡安全審查的時候，也會有和出行板塊同樣的問題。”

  除了滴滴出行、滴滴貨運外，業(yè)務涉及快遞、貨運、外賣的數(shù)字化平臺企業(yè)都掌握了大量的個人信息，這些企業(yè)在收集、使用用戶個人信息時是否規(guī)范呢?

  據(jù)了解，曾于2019年5月下架的美團打車，在7月9日以新版本重新上線。若想新版APP不能走老路，他們需要更加注重個人信息保護。

  個人信息的法律保護問題是近半個世紀以來隨著信息社會的發(fā)展而日益凸顯的問題。雖然我國有關個人信息保護方面的法律尚未出臺，但國家早已開始行動。

  早在2019年11月，工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)依據(jù)《網(wǎng)絡安全法》《電信條例》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》等法律法規(guī)，開展信息通信領域APP侵害用戶權益專項整治行動，重點整治包括APP違規(guī)收集使用個人信息、欺騙誤導用戶下載在內(nèi)的四方面十大類問題。

  截至2021年6月21日，APP侵害用戶權益專項整治行動共檢查117萬款APP，對4002款違規(guī)APP提出了整改要求，公開通報1248款整改不到位的APP，組織下架329款拒不整改的APP。

  無論有沒有被爆出違法收集使用個人信息，企業(yè)家們紛紛喊話：我們要依法依規(guī)經(jīng)營，保障用戶合法權益。

  柳青代表公司做出公開鄭重承諾(圖片來網(wǎng)絡)

  諷刺的是，在2020年11月由工信部組織召開的全國APP個人信息保護監(jiān)管會上，滴滴出行總裁柳青代表公司做出公開鄭重承諾，將嚴格落實APP侵犯用戶權益各項整治工作，保障用戶合法權益。

  現(xiàn)在看來，半年前滴滴出行做出的承諾不過是一紙空文。

  滴滴出行下架事件給數(shù)字貨運平臺型企業(yè)敲響了警鐘。手握大數(shù)據(jù)的公司要時刻警醒，做到合法合規(guī)收集使用用戶個人信息。

  那么，哪些信息是可以收集的，國家已給出了標準答案。

  今年，網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合印發(fā)《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確了39種常用類型APP的必要個人信息范圍。

  赴美上市，想好了再去

  前車之鑒，后事之師。

  在用戶數(shù)據(jù)帶來的巨大利益面前，數(shù)字貨運企業(yè)要保持警醒，拒絕觸碰法律底線。同樣的，在美國上市的收益和風險，也應反復掂量、權衡利弊。

  今年6月，赴美上市的中概股有10支。其中，滴滴出行以44.35億美元成為今年上半年中企美國IPO募資額冠軍，BOSS直聘以9.12億美元排名第6。

  而滴滴出行和BOSS直聘先后被網(wǎng)信辦啟動網(wǎng)絡安全審查,原因都是防范國家數(shù)據(jù)安全風險，維護國家安全，保障公共利益。

  針對在美股上市可能引發(fā)的數(shù)據(jù)風險，某網(wǎng)絡貨運公司負責人表示：“美國有權要求在美上市的公司提交符合美國法律要求的數(shù)據(jù)，來確保美國的數(shù)據(jù)安全與國家安全。在美上市的公司雖然不一定把數(shù)據(jù)交給了美國，但是后續(xù)一定有這樣的風險。我個人認為在美股退市，然后轉(zhuǎn)到國內(nèi)上市，應該是這些企業(yè)的最終結(jié)局。”

  7月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布關于《網(wǎng)絡安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見的通知。

  該法案第六條規(guī)定：掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡安全審查辦公室申報網(wǎng)絡安全審查。

  這意味著，包括數(shù)字貨運企業(yè)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將面臨更加嚴厲的監(jiān)管。

  在國家監(jiān)管之下，滴滴出行的最終結(jié)局是什么，現(xiàn)在還沒有人知道。

  但數(shù)字貨運企業(yè)應該警惕，應該知道的是——國家底線不容挑釁，企業(yè)要依法開展經(jīng)營活動。

  至于赴美上市，還是想好了再去。

  本文來源于物流時代周刊，不代表九州物流網(wǎng)(http://www.ruyi818.com)觀點，文章如有侵權可聯(lián)系刪除